修水县农保局一二三步做好城乡居民养老保费代扣代缴工作

        修水县是江西省面积最大和九江市人口最多的县，也是一个劳务输出大县。2014年底修水县启动代扣代缴试点工作，今年8月全县全面启动代扣代缴，到目前为止，修水县签订代扣代缴协议人数25.5万人，代扣代缴人数21.7万人，代扣代缴金额2188.5万元。启动代扣代缴工作以来，修水县农保局按照“一个基础、两个到位、三个步骤”的工作思路逐步开展工作，切实将代扣代缴工作顺利实行。

        “一个基础”：实行城乡居民养老保险保费代扣代缴工作，是在修水县全面发行社会保障卡之后实施的，修水县在2012年底启动社会保障卡发放工作，到目前为止，全县共计发放社会保障卡34万余张，发放率达到98%，人员基础信息准确率高，发放成功率高，在发放过程中，修水县上下联动，齐心协力，促使发放工作成绩显著，而且未出现一例遗失卡的现象，发放工作得到省市的多次通报表扬，为今后开展社会保障卡保费代扣代缴工作夯实了坚实基础。

       “两个到位”：一是领导重视，组织到位。由县城乡居民养老保险试点工作领导小组直接负责代扣代缴工作的安排部署、组织协调、督促指导，由分管副县长任领导小组组长，高位推动，确保组织领导到位；以城乡居民养老保险试点工作领导小组的名义，出台了城乡居民养老保险代扣代缴共组实施方案，确保代扣代缴工作有步骤、有计划的开展；增加县农保局经费预算，为顺利实行代扣代缴工作，县政府每年增加县农保局经费预算5万元，用于代扣代缴日常各项工作开支；四是将代扣代缴工作纳入年终目标管理考评体系，进行重点考评，有力的保证了代扣代缴工作的顺利推进。

        二是多管齐下，宣传到位。通过“媒体主导、密集广覆、部门联手、上下联动”的方式切实将城乡居民养老保险宣传工作落到实处。进年以来，县农保局在5月份整月电视台滚动播出游屏字幕宣传城乡居民养老保险费代扣代缴政策，《修水报》刊发各类报道10余篇，《江西社会保障卡》杂志刊登报道和文章3篇，极大的宣传了修水城乡居民养老保险。利用传统常规宣传方式广泛进行宣传，保证政策的覆盖面，今年全县发放宣传通告3000余份，并在各村委会进行张贴，出动宣传车2次，滚动播放城乡居民养老保险政策费代扣代缴宣传提纲，密度覆盖全县各个行政村，确保政策宣传的覆盖面和知晓面，利用“春风行动”招工工作会的契机向广大返乡务工的人员散发宣传单，讲解新政策，确保返乡人员及时了解新政策，局门户网站及时报道各宣传动态，各乡镇也纷纷结合自身实际情况，开展各式各样宣传方式，城乡居民养老保险宣传氛围较往年更为浓厚。与县信用联社共同开展城乡居民养老保险在线知识竞赛活动。县农保局与县信用联社一起共同开发了“修水县城乡居民养老保险网上答题系统”，并面向社会开放，参与答题的人员可以在系统中先行进行知识学习，深入了解城乡居民养老保险政策知识，再进行知识答题，有效的保证了城乡居民养老保险政策知识的宣传和深入了解。县农保局将今年4月份作为全县城乡居民养老保险政策宣传月，下发《关于开展城乡居民养老保险政策宣传月活动方案》对全县各乡镇的政策宣传活动进行指导，各级乡镇纷纷结合自身实际情况，对《方案》进行再分解、再落实，出台各乡镇的宣传方案，保证城乡居民养老保险宣传月活动开展的有声有色，取得了良好的效果。

        “三个步骤”：修水县保费代扣代缴工作按照省厅文件要求，并在结合自身实际情况下，分步骤，有计划的推进，确保代扣代缴工作稳步开展。

        一是先行试点，逐步铺开。2014年11月，修水县城乡居民养老保险试点工作领导小组下发文件，要求在全县各乡镇选取一个有代表性的行政村进行前期的试点工作，首批63个行政村以及义宁镇、宁州镇两个镇开始城乡居民养老保险费代扣代缴试点工作，同年12月，县农保局与县信用联社一起组织召开了全县各乡镇协管员以及试点村协管员参加的业务培训会，培训会上详细讲解了工作要求，下发了宣传材料和工作手册，县农保局在会后及时组织人员进行工作督导，充分掌握试点过程中出现的各种情况，及时调整工作方法，确保试点工作顺利进行。2015年4月，经过前期的试点，在充分积累了工作经验的基础上，保费代扣代缴工作在全县全面实施。

        二是典型引领、示范带动。在全面实施保费代扣代缴的过程当中，各乡镇、行政村纷纷结合自身的实际情况，创造性的开展工作，探索出一些好方法，县农保局在每次召开代扣代缴调度会时，都会让一些工作成效突出的乡镇作典型经验介绍，并在局网站进行公开，向全县推介。修水县四都镇在开展工作过程中为提高代扣代缴的扣款率，将工作程序倒置，先让参保对象到信用社存款，再凭存款小票到村委会办理协议签订手续，大大提高了扣款成功率；黄坳乡党政领导高度重视，高位推动代扣代缴工作，乡党委书记亲自带队，督导代扣代缴工作进展，逢会必讲，分管领导亲自参与工作协调，并深入群众家中宣传政策；古市镇下东山村为减少到银行网点排队存款的时间，开通手机银行，通过手机银行转账的方式，为参保对象缴存保费，节省了工作时间，提高了工作效率；义宁镇良塘村组织全体村干部、党员、组长集中学习代扣代缴政策，并带头核实代扣代缴各项信息，签订协议，带动全村的人员进行代扣代缴协议签订。

        三是强化督导、落实责任。为确保代扣代缴工作落到实处，县农保局通过与基金检查相结合，实地督导、按季度发放工作通报、严格考核考评一系列的方式强化工作督导，，确保工作落到实处。（朱齐波）