遂川县人社局构建和谐劳动关系促社会稳定

　　近年来,遂川县人社局创新举措，积极作为，将化解劳资纠纷、建立和谐劳动关系作为促进社会稳定的“重头戏”，取得了一定的成效。2014年，该局劳动保障监察大队深入开展人力资源市场秩序清理整顿专项行动，获得了国家人社部、公安部、工商行政管理总局三部门联合通报表扬，是全省获此荣誉的6家单位之一。

　　一是普法出新招，***送服务。为了规范全县企业用工管理，提高用人单位的法律意识，减少并避免用人单位的用工风险，该局劳动保障监察大队近年来主动深入企业宣传《劳动法》、《劳动合同法》、《社会保险法》等劳动保障法律法规，并***送法，以问答的形式宣传劳动保障法律法规，详述了用人单位在用工上经常遇到的问题及解决的合法途径，提前预防了劳资纠纷，得到了企业的认可。

    同时，开展了《工伤保险条例》集中宣传活动。在宣传活动的过程中，增强了用人单位遵守法律的自觉性，引导企业参加工伤保险，使企业提高抵御工伤风险的能力。同时让劳动者知法懂法，注重引导广大群众不断增强风险意识、互助共济意识，特别是通过企业职工受益的事实，教育广大劳动者，提高参保的积极性和自觉性。

　　二是完善双制度，防患于未然。该局劳动保障监察大队落实劳动合同制度和工资保证金制度，强化对企业劳动合同签订情况的监察，引导部分企业签订集体合同。今年，该县园区企业的合同签订率已达90%以上，其中医药公司、奥宇服装、新海化工等用人单位与员工代表签订了集体合同，保障了劳动者合法权益。为了切实从制度解决建筑领域拖欠农民工工资现象，该局积极作为，争取县政府出台了《建筑领域农民工工资保证金的强制收取制度》，该制度明确要求建筑企业也业主在施工前必须按中标价1%-1.5%的比例一次性缴交农民工工资保证金，专项用于农民工工资清欠，目前已收取农民工工资保证金300多万元。该项制度的出台确保了建筑农民工的合法权益，最大限度地预防欠薪带来劳资纠纷和不良影响。

　　三是促联动执法，治欠薪顽疾。面对恶意欠薪案件，尤其是群体欠薪案件，该局劳动保障监察大队加强与公安、法院等部门协调配合，为恶性欠薪案件的解决建立快速通道。今年该局已向公安机关移送2起拒不支付劳动报酬案件。年初，该局联合公安部门共同处理“三无企业”天佑鞋厂欠薪一案，该案因涉嫌“拒不支付劳动报酬”的案件被依法移送公安机关立案处理正式进入司法程序，标志着该县开展打击“恶意欠薪”专项整治活动进入新的阶段，对恶意欠薪行为起到了极大的震慑作用。今年，该局联合城建、公安等部门妥善平息了某地产工地群体性欠薪事件，联合城建、公安、信访等部门分三次将筹集的850万余元工资发至农民工，并督促该工地房地产有限公司筹集资金发放农民工资。，该工地已全面复工，该工程欠薪问题已得到解决。

　　四是念好调解经，唱响和谐曲。为促进劳资关系的和谐稳定，化解矛盾纠纷，县仲裁委创新工作思路，坚持以柔性调解为主，终局裁决为辅的理念，采取调解先行、多调少裁、能调不裁的办案模式，把调解工作贯穿到劳动争议处理的各个环节，有效的维护了劳动关系的和谐稳定。今年以来，在受理的投诉中共调解劳资纠纷13起，涉案金额68万余元。其中恒基钙业欠薪案，在该县仲裁委积极调解下，两日内便将这件群体性劳资纠纷妥善化解。

　　五是重案件质量，增处置效能。为提高办案质量，减少并杜绝错案的发生，仲裁委推行了办案责任制。明确办案的仲裁员，实行仲裁员个案负责制，并纳入考核体系，切实维护当事人的合法权益，提升劳动人事争议处置效能。去年裁决了多起浦东工艺品公司欠薪案，维护了农民工的合法权益。今年以来共受理仲裁案件40起，有效了化解了劳资纠纷。

　　六是多举措推动，提升参保率。为进一步加大社会保险费征缴力度，提升参保率，扩大社保覆盖面，该局以园区企业扩面为突破点，多措并举。全面排查企业未参保信息，督促园区企业制定养老保险参保计划并实施。实行园区企业职工基本养老保险与工伤保险参保联动机制。开展企业执法检查，对未参保、瞒报少报参保缴费人数的用人单位，由县人社部门按其应参保人数和缴费工资出具《整改通知书》，并督促其到县社保局补办参保缴费手续。继续落实园区企业员工参保个人缴费部分政府补贴政策。（陈新平刘弢）