靖安县新老农保制度顺利衔接

        靖安县从1993年至2000年由民政局组织开展老农保工作。由于老农保政策不够完善，根据国家要求，从2001年开始，停止办理老农保参保缴费业务，主要开展养老金发放工作。因老农保工作时间跨度长，档案资料严重缺失，特别是历年来的养老金发放标准偏高，造成制度衔接过程中基金缺口大，且制度衔接后领取的养老金比原来的减少近3倍，群众不理解，制度衔接工作难度非常大。为妥善解决老农保遗留问题，该县积极与省、市业务部门沟通，多次向县领导做专题汇报，制定了《靖安县新农保与老农保制度衔接实施办法》（靖府办发〔2013〕42号），同时做了大量深入细致的群众工作，在全省范围内率先完成了老农保数据测算和新老农保制度衔接工作。

　　清查核对，摸清底子。为全面摸清基础数据，该县严格按照省、市有关文件规定，认真开展清查核对工作。将民政移交老农保参保档案的数据、各乡镇历年来保费进账的数据、历年来办理退保人员数据、待遇领取对象的相关数据进行核查，并及时分析老农保现状、存在的问题及衔接中可能出现的新问题，为推进新老农保制度衔接打好基础。

        抓好宣传，提高服务。针对少部分群众不填写申请表格、要求政府兑现当年的养老待遇标准承诺，出现上访等情况，该县及时采取措施。一是加大政策宣传力度：参保对象人手一份《政策解答》宣传单，通过电话宣传、电视新闻、手机短信等方式宣传政策，并设立政策咨询点，公布咨询热线，最大程度解答了群众的疑问；二是提高经办服务水平：统一印制《申请表》、《制度衔接资金测算表》，设制了分类汇总所需的样表，并在动员部署会上就制度衔接工作“要做什么，怎么做”进行了解读，规范操作。同时，明确了对接乡镇老农保业务的人员和职责，适时下乡业务指导，掌握工作进度，了解存在的问题，及时化解矛盾。

        测算数据，处理帐户。参保人根据个人意愿，选择“并、退、留”三种制度衔接办法，依托全省信息系统计算功能模块分三类情况导出个人账户余额。经测算，全县制度衔接总人数4161人，共需资金229.06万元，所有参保对象的资料已分类整理归档。由于老农保基金存在利息差、养老金偏高及违规使用调剂金等情况，造成基金缺口49.87万元。县委、县政府高度重视民生工作，关注群众诉求，12月底解决了基金缺口，及时处理了老农保账户，确保了该县新老农保制度衔接工作圆满完成。（陈开菊）