省政府新闻办省人社厅联合举办学习贯彻党的十八届三中全会新闻发布会

上午，省政府新闻办、省人社厅联合举办新闻发布会，就人社部门学习宣传贯彻党的十八届三中全会精神有关情况进行通报。发布会由省委宣传部副巡视员邱尚仁主持，省人社厅党组成员、副厅长徐国荣作新闻发布，并会同厅专技处、劳动关系处、省公务员局培训监督处、省社保中心、省就业局主要负责同志共同回答了记者的提问，32家中央、境外驻赣媒体和省直及南昌市新闻单位的34名记者参加了新闻发布会。

徐国荣指出，党的十八届三中全会就全面深化改革若干重大问题作出决定，在推进人社领域体制机制改革上提出了一系列新的重大举措，明确了改革的目标和方向，涉及就业创业、社会保障、收入分配、人事制度改革和人才队伍建设等5个方面，重点从健全机制、消除障碍、完善政策、提供服务等方面深化改革。

徐国荣强调，学习好、宣传好、贯彻好三中全会精神，是人社系统当前最重要、最紧迫的首要政治任务。省人社厅党组高度重视，及时召开党组会议，传达学习三中全会精神，研究提出贯彻意见。初步考虑，在学习宣传方面，近期将在全厅组织开展“解放思想、深化改革”学习教育“五个一”活动，也就是举办一期学习辅导班、开展一次学习交流、举行一场演讲比赛、举办一场知识竞赛、举行一次道德讲堂。在贯彻落实方面，结合省委提出的“发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴赣”的十六字方针，重点围绕“稳增长、惠民生、促改革、强服务”四句话来推进江西人社事业的改革发展。

在稳增长方面，一是完善就业创业政策体系。二是促进以高校毕业生为重点的青年就业，主要实施“1151”工程：实施1个计划-离校未就业高校毕业生就业促进计划，开展1项行动-技能就业专项行动，组织“5个1”活动-筛选1万个就业岗位、征集1万个见习岗位、提供1万个公益性岗位、组织1万名大学生技能培训、用3年时间扶持1万名大学生创业，实现1个总体目标-求职补贴发放一个不漏、实名制登记一个不漏、针对性服务一个不漏、年底高校毕业生就业水平不降低有提高。三是大力推进以创业带动就业。调整完善小额担保贷款政策，加大对高校毕业生、返乡农民工创业的扶持力度，把单一的资金支持扩展到集资金、技术、信息、服务为一体的升级版创业扶持，推动“生存型”创业向“发展型创业”升级。四是加大职业培训力度。坚持城乡统筹、就业导向、能力提升、创新模式的原则，加快健全以就业技能培训、岗位技能提升培训和创业培训为主要内容的职业培训制度，实现全省城乡劳动者职业培训全覆盖。

在惠民生方面，一是稳步提高社会保障待遇水平。按照国家的统一部署，逐步提高全省企业退休人员基本养老金水平，建立养老保险待遇的正常调整机制。适当提高城镇大集体困难企业未参保退休人员、手工业联社大集体企业未参保退休人员、返城未参保未安置就业知青等群体的养老生活补助标准。提高城镇居民基本医疗保险补助标准以及关破改、困难企业退休人员医保补助资金标准。二是不断扩大社会保险覆盖范围。认真贯彻实施《社会保险法》，通过多种举措引导工业园区和灵活就业人员参保，力争在提高园区参保率上有所突破。健全多缴多得激励机制，鼓励参保人员持续缴费多缴费，探索推广铜鼓县“助保贷款”做法，引导中断缴费人员续保。三是妥善解决被征地农民养老保障问题。完善被征地农民参加养老保险办法，将被征地农民纳入城乡居民养老保险或职工养老保险范围。

在促改革方面，一是推进社保制度改革。按照国家的统一部署，加快完善与《社会保险法》相衔接的配套政策，整合城乡居民养老保险制度，实现职工基本养老保险与城乡居民养老保险制度之间有序衔接。按照基础养老金全国统筹的要求，完善职工养老保险省级统筹制度，统一参保缴费政策，完善基本养老金计发办法。推进医保支付方式改革，坚持建立完善医疗保险与医疗服务谈判机制和协议管理机制，实现总额控制。推进大病医疗保险市级统筹，探索建立医疗、工伤保险省级风险调剂金制度。二是推进人才工作体制机制改革。建立完善人才选拔培养制度，大力培养选拔高层次专业技术人才，组织实施“赣鄱英才555工程”、“百千万人才工程”等重大人才工程，积极提升我省人才的综合竞争实力。完善人才评价和激励机制，推进人才管理改革试验区建设，打破体制壁垒，畅通人才脱颖而出的通道，促进人才“红利”的充分释放。加强国家级和省级技能大师工作室、高技能人才培养示范基地建设，推进技工院校改革发展。三是推进工资收入分配制度改革。按照国家统一部署，改革和完善机关事业单位收入分配制度，巩固事业单位实施绩效工资成果，全面完成事业单位实施绩效工资工作。健全工资决定和正常增长机制，完善最低工资、工资支付保障、企业工资集体协商制度。四是进一步深化人事制度改革。按照国家的部署，深化公务员分类改革，逐步建立健全公务员公开遴选制度、分类管理制度、聘任制公务员管理试点制度；加快建立专业技术类、行政执法类公务员和聘任人员管理制度；完善基层公务员录用制度，在艰苦边远地区适当降低进入门槛。全面实施事业单位岗位设置管理，探索建立符合事业单位管理工作特点和规律的职员制度。五是推进劳动关系协调机制改革。创新职工、企业、政府劳动关系三方协调机制，构建和谐劳动关系。扩大大中型国有企业建立调解中心试点范围，探索建立事业单位内部人事争议调处机制。加强劳动监察执法，完善行政司法联动机制，推进劳动保障监察“两网化”管理。

在强服务方面，一是推进服务的标准化。按照科学化、精细化管理的要求，推进公共就业、人才服务、社保经办标准化建设，逐步实现在服务对象、服务保障、服务内容、服务流程、服务行为规范、服务监管等方面的标准化，为城乡劳动者提供规范、便捷、优质、高效的服务。二是推进服务的人本化。根据不同群体的差异，探索个性化、精细化的服务新机制，积极开展“一对一”个性服务、“一柜式”专项服务，打造一批示范性服务窗口和特色服务、品牌服务，逐步实现“不进人社门、能办人社事”。三是推进服务的信息化。健全完善“一网五点”监测体系，整合社会保险经办资源，推广“统征分付”经办模式，提升精确管理水平。加快全省“多险合一”信息系统研发进度，全面推进所有设区市实现医疗保险省内异地就医即时结算，探索开展省外异地就医即时结算，方便患病参保人员就医。继续做好免费发放社保卡和免费邮寄社会保险个人权益记录单工作。

中新社、香港经济导报、江西电台等媒体就高校毕业生就业、被征地农民社会保障、公务员分类改革、拖欠农民工工资等话题进行了提问。（政策法规处供稿）

省委宣传部副巡视员邱尚仁主持发布会

记者提问

新闻发布会现场

新闻发布会现场