打造平台完善机制实现就业扶贫可持续发展——江西61就业扶贫模式推进贫困劳动力就地就近就业

　　江西是革命老区，现有24个贫困县，136.37万贫困人口，贫困劳动力50.34万人，实现就业28.17万人。近年来，江西各级人社部门立足解决就业扶贫“可持续”这一核心问题，着力打造就业扶贫平台和完善一整套工作机制，形成了具有江西特色的“6+1”就业扶贫模式，得到了各级领导的充分肯定。
　　一、打造六类平台
　　（一）面临现状
　　目前，就业扶贫工作进入攻坚阶段，经调研发现，贫困劳动力在就业脱贫过程中主要存在三个问题：
　　一是多为老、弱、残群体，劳动技能较弱，外出就业意愿不强；二是居住地较为偏远，且分布零散，交通不便；三是信息不对称，种养殖产品销售渠道不畅。
贫困劳动力就地就近就业意愿强烈与就地就近就业渠道不畅的矛盾日益突出，就业扶贫载体建设迫在眉睫。江西通过政府引导、企业自主、市场化运作的方式，全力以赴打造六类就地就近就业平台，构建了贫困劳动力15分钟工作圈。
　　（二）平台类型
　　1．为发挥园区企业吸纳就业主渠道作用，引导工业园、小微企业创业园、创业孵化园等打造成就业扶贫园区，有针对性地接收贫困劳动力就业。（赣州市上犹县灯饰产业园孵化就业扶贫车间53个，吸纳800余名贫困劳动力就业）
　　2．为发挥龙头企业引领带动作用，支持龙头企业发展为就业扶贫基地，定向招收贫困劳动力。（新余市渝水区欣欣荣农业有限公司带动2000余户贫困户就业）
　　3．为真正实现就近就业，2015年江西开始探索创建就业扶贫车间，引导园区、企业建设居家式、厂房式乡村就业扶贫车间，车间遍布全省每个乡镇，成为吸纳贫困劳动力就业的主力军。（返乡创业企业吉安市万年县丰达农业有限公司，吸纳123名贫困劳动力就业）
　　4.为拓展农产品产销渠道，鼓励种养殖企业建立新型农村合作社，利用“公司+合作社+农户”模式精准对接贫困劳动力在家门口工作。（赣州市上犹县茶林牧歌农村合作社“两代一领”模式，带动26户贫困户就业）
　　5.为实现贫困户灵活就业，支持农村能人成立建筑队、家政公司等非正规就业组织。（九江市修水县大力开展月嫂等培训，吸纳贫困劳动力从事家庭服务业）
　　6.为帮扶特困劳动力就业，鼓励乡镇开发各类社会服务类就业扶贫专岗。（上饶市广丰县龙溪村绿洁物业管理有限公司吸纳19名特困劳动力）
　　（三）打造方式
　　1.找准产业打造。以市场需求为导向，因地制宜，选准优势、特色产业，对接劳动密集型、生态环保型、农产品精深加工型和服务型“四型”产业，作为平台发展的支柱产业。
　　2.选准模式打造。运用政府引导创办、园区和龙头企业自主创办、返乡人员和当地能人创办三种模式，激活平台发展的内生动力，形成可持续发展。
　　3.规范标准打造。制定了严格的认定办法和认定程序，明确吸纳贫困劳动力数量标准，实行公开公示制度，加强动态管理，完善退出机制，鼓励和引导平台更多地吸纳贫困劳动力就业。
　　（四）工作成效
　　截止目前，全省共有就业扶贫示范园区60个、国家级就业扶贫基地46个，就业扶贫车间1810个，就业扶贫专岗3.32万个，15.78万名贫困劳动力实现了就地就近就业，占贫困劳动力就业总数的56.02％，使贫困劳动力人人有事做、月月有收入、个个有尊严。
　　二、建立一套机制
　　围绕六类平台建设与发展，江西建立完善了政策扶持、就业服务、督促考核等一整套工作机制，为平台保驾护航。
　　（一）政策扶持
　　先后出台多个含金量较高的就业扶贫政策文件，为平台发展提供多维度政策大礼包。
　　1.创建就业扶贫车间奖补；
　　2.就业扶贫车间运行补助；
　　3.工资补贴、岗位补贴；
　　4.创业担保贷款及贴息；
　　5.产业扶贫信贷通。
　　（二）就业服务
　　为六类平台提供全过程、全方位、全天候服务，开通平台服务直通车。
　　1.提供岗位对接；
　　2.组织免费培训；
　　3.提供一站式代办；
　　4.组织专家提供技术服务；
　　5.组织平台负责人经营能力进修。
　　（三）督促考核
　　江西建立了县、乡、村三级责任考核体系，确保责任落实到人，工作不留死角。
　　江西通过深入实施“6+1”就业扶贫模式，实现了贫困劳动力就业有岗位、创业有舞台、工作可持续。江西就业扶贫“6+1”，砥砺前行幸福路！