江西人力资源社会保障行政争议案件呈现两增一减的特点

　　2012年，江西省人力资源和社会保障厅在全省人社系统组织开展了“行政争议处理质量年”活动，统一规范了全系统66种行政争议和行政调解法律文书，制定出台了人社系统行政调解实施办法，完善了行政争议相关制度，加大了法制宣传工作力度，全省行政争议处理工作呈现出五个方面的特点：

　　一是行政复议案件明显减少。全省共收到行政复议申请67件，同比减少48件，减幅达42%。其中，省本级收到行政复议案件18件，同比减少10件，减幅为36%。

　　二是行政应诉案件大幅增加。全年涉及人力资源社会保障行政机关的行政诉讼案件177件，同比增加56件，增幅达46%。究其原因，主要是新《工伤保险条例》规定，对工伤保险有关行政行为不服的，既可以选择行政复议，也可以直接提起行政诉讼，行政复议不再是行政诉讼的必经程序，导致了行政应诉案件的大幅上升。

　　三是被行政复议案件成倍增长。全省共处理被行政复议案件193件，同比增加103件，增幅达114%。这是因为，一方面，公民、法人或者其他组织的法律意识进一步增强。另一方面，也反映出各级人社部门的行政行为需进一步规范，依法行政能力有待进一步加强。

　　四是行政争议事项的重点集中在工伤保险领域。在全省67件行政复议案件中涉及工伤保险事项的有61件，占总数的91.04%；行政应诉案件中涉及工伤保险事项的有171件，占总数的96.61%。

　　五是行政调解逐步成为解决争议的重要手段。对一些疑难复杂的案件，行政复议机构积极组织用人单位和劳动者双方协商，使案件在行政复议或行政诉讼审理阶段妥善解决，不必等待行政复议机关或人民法院的最终裁决，提高了应诉案件的办理质量。全省已审结的行政复议案件中，通过调解方式结案的占9.1%，同比提高4.3个百分点；已审结的行政应诉案件中，通过调解结案的占11.1%。（厅政策法规处供稿）