杨志明构建数字人社新格局开创工作新局面

　　10月23日，全国人力资源和社会保障统计工作座谈会暨社区直报调查布置会在陕西省西安市召开。人社部党组副书记、副部长杨志明出席会议并讲话。他要求，做好当前和今后一个时期的人社统计工作，要坚持 “民生为本，人才优先”工作主线，以 “数字人社”为统领，不断开创统计工作新局面。

　　杨志明充分肯定了人社部组建以来人社统计工作取得的成绩。一是构建了适应大部制要求的统计管理体制，为统计工作的长远发展奠定了坚实基础。部里先后出台了 《人力资源和社会保障部统计工作管理办法》等统计工作规章制度，实现了统计工作制度的统一，确定了 “统一管理、分工负责”的管理体制。二是整合和完善了统计指标体系，为人社各项业务工作的开展提供了支撑。将原劳动和人事统计报表制度整合为统一的人力资源社会保障统计报表制度，多次修订统计报表。指标体系覆盖人社主要业务领域，为各项业务工作的开展提供了有力的支持。三是统计分析成效明显，为领导科学决策提供了新的思路和宝贵建议。建立了统计分析决策咨询制度，创建了统计分析平台，创办了 《人力资源社会保障统计分析报告》和 《人力资源社会保障统计分析参考》，开展了数说 “十一五”专项统计分析工作，开展了人社政策满意度试调查，利用第六次人口普查数据资料，围绕就业、社保、人力资源开发等问题开展了专题分析，提出了有价值的意见和建议。进一步加强了对统计分析工作的指导，推进统计分析工作上下联动。四是人才统计进展顺利，为制定和实施人才规划作出了贡献。为深入贯彻落实全国人才工作会议精神和人才发展规划纲要，按照中央人才工作协调小组的统一部署，开展了第一次全口径的全国人才资源统计工作，圆满完成了各项人才统计任务。五是统计队伍建设取得重要突破，为人社事业的发展增添了新的力量。部里高度重视统计能力建设，加大统计培训力度，综合统计和就业、社保、收入分配、劳动关系、调解仲裁等专业统计部门共计培训5000多人次。今年上半年，部里成立重点统计调查项目课题研究组，对统计工作的改革和发展，特别是对加强统计调查力量进行了专题研究。

　　杨志明要求，做好当前和今后一个时期人社统计工作，要坚持 “民生为本，人才优先”工作主线，以 “数字人社”为统领，以提高统计服务决策水平为核心，以创新制度机制为动力，以机构队伍建设为保障，坚持依法统计，整合统计资源，改进统计方法，不断开创统计工作新局面，使统计部门不仅成为人力资源社会保障的数据高地，而且成为科学决策的重要支撑和人社工作运行的 “晴雨表”。

　　就今后一段时期人社统计事业发展的主要任务和2013年工作重点，杨志明要求着重抓好6个方面的工作。一是健全统计工作体制机制。健全统一管理、分工负责的管理体制；以出台统计考评办法为重点，切实加强统计制度建设，健全统计工作的激励和保障机制。二是完善统计报表体系。彻底整合原劳动保障和人事统计指标，形成一套指标体系；精简报表和指标体系，实行总量控制；根据工作需要合理安排月报、季报、年报指标；根据事业发展的要求，及时将有关领导关注、工作急需的指标纳入指标体系。三是深化统计专项调查工作。设立专门统计调查机构、充实人员队伍，加强专项调查力量；重点做好农村实用人才专项调查、薪酬调查和社区直报调查等专项调查工作。四是健全统计分析决策咨询和监测评估制度。要利用好统计分析平台，继续围绕中心工作开展分析研究，在统计分析质量上下工夫、做文章。整合现有统计调查资源，探索建立符合人社工作特点的统计监测体系。五是加快推进统计信息化工作。要建立完善统计信息采集系统，开发功能强大的统计软件；要完善统计信息管理系统，建立功能完备的统计数据仓库；要建立统计信息分析系统，实现数据采集、汇总、存贮和分析的自动化、网络化、智能化。六是要加强统计队伍建设。要以成立部统计调查中心为契机，加强人社系统统计调查力量；要关心统计人员成长，加强事业平台和人文环境以及激励机制建设。要满怀“三情”做好统计工作，对数字要产生感情，对统计事业要有激情，对统计工作要有热情。

　　会议还部署了2012年度人社基本情况调查工作。