我省小额担保贷款政策调整新闻发布会在昌召开

　　2012年6月20日，我厅召开新闻发布会，通报了我省小额担保贷款政策调整情况。刘滇鸣副厅长、省财政厅、人民银行南昌中心支行以及我厅相关处室负责同志出席发布会，并回答了媒体关注的有关问题。

　　我省小额担保贷款工作已经走过了十个年头，经历了从艰难起步到稳步推进再到转型发展三个阶段，这期间国家和我省的小额担保贷款政策也进行了三次较大的调整，最近一次是在2008年。随着市场经济的发展，就业形势和劳动者需求的变化，整个就业创业的大环境也发生了大的改变，创业带动就业工作机遇与挑战并存。去年11月，在全国创业带动就业工作推进会上，人社部领导提出，各省市尤其是江西等小额担保贷款工作走在前列的省市要积极开拓创新，结合发展需要研究制定符合当地实际的小额担保贷款政策，为下一步国家出台新一轮小额担保贷款政策积累经验。

　　正是基于上述背景，我厅联合省财政厅、人民银行南昌中心支行共同总结分析了我省小额担保贷款开展10年来的经验，经过多次调研，并请有关专家反复论证，起草了《关于完善小额担保贷款政策进一步推动创业促进就业的通知》，经省政府同意后以三家名义联合下发。该《通知》与调整前的小额担保贷款政策相比，主要有以下四个方面的创新：

　　一是统一和提高了小额担保贷款最高限额。将个人、妇女、高校毕业生创业贷款最高限额提高到10万元，将合伙经营或组织起来创业的贷款最高限额提高到了50万元，将劳动密集型小企业的贷款最高限额提高到了400万元。 

　　二是扩大了小额担保贷款扶持范围。将符合小额担保贷款申请条件的创业人员所创立的带动就业人员在3人以上50人以下，经工商管理部门注册登记的有限责任公司、合伙企业、专业合作社等经济实体纳入了扶持范围，进一步增加了小额担保贷款的受惠群体。

　　三是转变了小额担保贷款传统扶持方式。本次政策调整，从稳定创业和就业的角度出发，对原已扶持过的创业者和经济实体，其创业项目持续经营、扩大或改变的，可视其经营规模、带动就业人数、归还贷款、信用记录、贷款使用效益等情况进行再扶持，增加了老百姓的享受小额担保贷款政策实惠的次数。

　　四是降低了小额担保贷款反担保门槛。针对当前小额担保贷款反担保门槛较高等问题，本次政策调整在国家机关、事业单位工作人员个人信用反担保的基础上增加了：经济效益较好、有稳定收入的企业员工信用反担保、创业人员联保互保、不动产抵押、有价证券质押等反担保方式。

　　当前，我省小额担保贷款工作正进入从重规模到重效益，从粗放管理到规范管理，从努力开拓局面到可持续发展的转型阶段。这次全省小额担保贷款政策调整本着可持续发展的理念，着眼长远，着力打造符合我省实际的小额担保贷款工作长效机制，以实现稳中求进、科学发展。调整后的小额担保贷款政策对全省创业者来说是一件大事、好事，对全省经济社会发展和鼓励全民创业将产生积极影响，对全国小额担保贷款工作也是一次有益的探索。

江西省小额担保贷款政策调整新闻发布会现场

刘滇鸣副厅长在发布调整后的小额担保贷款政策

媒体记者就有关政策问题向领导们提问