编制瘦身服务提速我国乡镇机构改革试点取得显著成效

    乡镇政权是我国政权结构的基础，在农业税全面取消的大背景下，实行乡镇机构改革，减少编制冗员，转变政府职能，对于促进农村经济社会持续健康发展，意义重大深远。从2004年起，全国半数以上乡镇进行了机构改革试点，取得显著成效。

    前不久，安徽省庐江县盛桥镇政府新办公楼启用，让镇长张晓赫轻松的是这一回他不再为办公室不够分而为难了。

    经过整合，各乡镇原有的农业、水利等十几个内设机构统一为党政、经济发展、社会事务三个办公室，同时，实行党政领导交叉任职减少干部职数，全县乡镇编制人员一下减少了近30%，每年的行政费用节省了1100多万元。与此同时，一些乡镇开始按照工业化、城镇化的发展进程重新规划。

    乡镇政府机关谋求“瘦身”，原来乡镇的农技站等事业单位也正为“服务提速”而努力。在湖北山区的宜都市，农业技术人员正忙着在28万柑橘园里推广生物除虫法。

    机构改革后，乡镇的农技中心由事业单位变为社会中介组织，所有人员实行竞聘上岗。政府通过签订合同，项目招标的办法向农技中心购买农技推广等服务，由过去的 “花钱养人”，变成了“以钱养事”，而政府有了更充裕的财力为农民提供农技水利等公益性服务。

    截止目前，全国已完成和正在进行机构改革的乡镇超过1万9千个，占全国乡镇总数的56.6%，改革推行仅三年，全国乡镇机构行政人员就精简了10.3%，事业编制人员精简了28.5%。到2012年，全国3万多个乡镇将基本完成机构改革。