天津市召开机构改革工作会议部署市委市政府机构改革工作

　　4日下午，天津市召开机构改革工作会议，部署市委、市政府机构改革工作。市委书记张高丽主持会议并讲话。他强调指出，深化机构改革是建立完善的社会主义市场经济体制、推进政治体制改革的重要内容，是加快全市体制机制创新的重要组成部分，事关天津发展的大局，事关人民群众的切身利益。我们一定要把思想认识行动高度统一到***、***的要求和市委、市政府的决策部署上来，周密安排，精心组织，切实抓紧抓细抓实抓好，确保圆满完成机构改革的各项任务，为经济社会又好又快发展提供强有力的体制机制保证。

　　市委副书记、市长黄兴国作部署，市人大常委会主任刘胜玉出席。

　　张高丽在讲话中指出，体制不顺、机制不活是制约天津发展的一大障碍和主要矛盾。深化机构改革是深入贯彻落实科学发展观的重要保证，是推动天津经济社会又好又快发展的强大动力，是提高执政能力和领导水平的必然要求。当前，改革已经进入了攻坚阶段，进入了通过深化改革推动科学发展的新阶段。深化机构改革，有利于解决经济社会发展的深层次矛盾和问题、促进发展方式的根本转变；有利于充分发挥党组织作用，进一步巩固和完善党委总揽全局、协调各方的领导格局；有利于完善干部人事制度，造就一支高素质干部队伍；有利于建立健全决策体系，推进决策的科学化、民主化和制度化；有利于转变工作作风，提高办事效率，更好地为企业、为基层、为群众服务。我们必须把应对国际金融危机作为深化改革的契机，敢趟改革的深水区，敢碰改革的关键点，加快推进机构改革和其他各方面的改革，着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制。

　　张高丽强调，深化机构改革，必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十七大和十七届二中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真落实***、***关于地方机构改革的一系列部署，解放思想，实事求是，与时俱进，进一步理顺职责关系，明确和强化责任，优化组织结构，规范机构设置，努力形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的管理体制和运行机制，为天津科学发展和谐发展率先发展提供组织和制度保障。

　　张高丽指出，深化机构改革要贯彻“三个原则”，坚持以人为本、执政为民，体现精简统一效能，突出天津特色，合理调整部门设置，完善基本公共服务体系，真正做到机构精简、人员精干、管理高效、服务优良。要实现“三个转变”，转变管理职能，转变运行机制，转变工作作风，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，充分发挥政府经济调节、市场监管、社会管理和公共服务的作用，完善利益协调机制、安全控制机制、应急处置机制，不断提高推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众的水平。要体现“三个优化”，优化组织结构，优化资源布局，优化人员配置，探索实行职能有机统一的大部门体制，努力形成职责明确、分工合作、协调一致的工作格局，实现资源的科学配置，促进资源的合理流动，提高资源集约利用水平，充分调动干部队伍的积极性、主动性和创造性，形成齐心协力、干事创业的强大合力。

　　张高丽强调，这次机构改革涉及部门多，调整力度大，工作要求高。要切实加强组织领导，各部门主要负责同志要亲自抓、负总责，相关部门要牢固树立大局意识，主动配合，密切协作，决不能工作断档、运转脱节、职责真空、资产流失。要严肃政治纪律、组织纪律和廉洁纪律，切实加强监督检查，确保改革方案在实施过程中不走形、不变样。要坚持统筹兼顾，把推进机构改革与开展深入学习实践科学发展观活动结合起来，与开展“保增长、渡难关、上水平”活动结合起来，与保持社会和谐稳定结合起来，狠抓各项任务落实，切实做到两不误、两促进，确保二季度好于一季度。

　　黄兴国指出，我市机构改革是认真按照***、***的统一部署进行的，机构改革方案基础非常扎实，完全符合中央的要求和天津的实际，实施的条件已经成熟，时机也非常有利，改革工作进入了实施阶段。这次市委、市政府机构调整和改革一并进行，将以转变职能为核心，通过机构调整、职能界定，理顺关系、提高效能，努力构建符合天津新时期发展要求的党委工作体制和行政管理体制。市委机构调整的主要特点是，按照有利于科学发展的要求，推进党委工作体制的改革，重点对市委工委的设置和职能进行必要的调整，并对相关政府部门党组（党委）的设置进行调整，理顺部门之间的职责关系。市政府机构改革方案的主要特点是：政府机构设置原则上与***机构相衔接，积极探索职能有机统一的大部门体制，体现了理顺职责关系的原则，体现了天津特色。

　　黄兴国强调，这次机构改革涉及部门较多，机构变化较大，时间紧、任务重、要求高。我们要在市委的领导下，切实加强组织领导，明确工作责任，扎实做好部门组建、撤并和调整，认真做好“三定”工作，严格执行各项纪律规定，圆满完成机构改革的各项任务，为促进各项工作上新水平、实现科学发展和谐发展率先发展作出更大的贡献。

　　市委常委，市人大常委会党组成员，副市长，市政协党组成员，市高级人民法院院长，市人民检察院检察长，武警天津市总队主要负责同志，市政府秘书长出席会议。市有关副秘书长，市委各部委、市政府各委办局、各区县、有关人民团体、部分市管企事业单位和驻津单位主要负责同志参加会议。（记者 王立文）