辽宁省人力资源和社会保障厅机构改革将提前

　　在辽宁省人力资源和社会保障厅组建暨机构改革动员大会上，厅长赵国红称，合并不是简单的拼盘，而是重新融合在一起。

　　包括12333以及各处室业务电话在内，原两厅所有已公开的百姓政策咨询电话，都不会因机构改革发生改变。原来百姓办理社保及其他业务的窗口地点也将保持不变。

　　昨日(31日)，在全省人力资源和社会保障厅组建暨机构改革动员大会结束后，省人力资源和社会保障厅厅长赵国红在接受本报记者采访时透露了上述信息。

　　此外，为了保证机构改革过渡期间，日常业务不受影响，赵国红厅长表示，厅里各业务部门还会在过渡期间保持三个不变。即“厅领导分工暂时不变、人员岗位暂时不变，各项工作任务目标不变”。

　　“过渡期间，各处室负责人不去考虑以谁为主、以谁为辅的问题，而要以平日百倍的精神去做日常的工作。”

　　按照原来我省大部门改革时间安排，人力资源和社会保障厅新厅组建工作原计划在6月底结束。但赵国红表示，目前来看，整个机构改革的步伐明显加快，新厅的组建将比原计划提前完成。

　　新厅职责有哪些

　　涵盖8个方面

　　新组建的人力资源和社会保障厅由原人事厅与原劳动和社会保障厅整合而成，新厅将承担哪些新的职能，是人们关注的内容。对此，赵国红厅长表示，新厅职能将参照人力资源和社会保障部的职能，至少包括两大领域八个方面内容。

　　“两大领域职能是指以促进就业和完善社会保障体系为核心的社会管理和公共服务职能，以机关事业单位公职人员管理为核心的公共人事管理职能”。

　　新厅职责涉及的八个方面包括就业、社会保障、劳动关系，收入分配，人才工作，公务员管理，军转安置、引进国外智力等八个方面工作。

　　原两厅内4个综合部门将整合 不减人

　　虽然目前人力资源和社会保障厅的内部机构设置方案没有最终确定，但赵国红表示，目前机构设置的初步框架已经形成，遵循的原则就是保持工作的稳定性连续性，减少职能交叉，一个事儿由一个处室负责。“两厅的综合部门要进行彻底的整合，对职能相近业务交叉的处室重新整合，其他业务处室原则不动。 ”赵国红说。“所谓的综合部门就是指办公室，党委、人事，监察。 ”

　　针对涉及改革部门工作人员所关心的人员编制问题，赵国红表示，“新厅总编制数在原两厅编制数总和的基础上，力争不减。因为这次机构改革的一个原则就是不减人。 ”

　　她表示，新厅在人员安排上总的原则是，人员不分流；现有人员，尽量按原职务进行妥善安排。所有干部均按原职务级别安排，原则上不提拔使用。

　　此外，原两厅的干部尽量做到交叉处室融合安排。“合并不是简单的拼盘，而是融合安排。 ”赵国红强调。

　　四类人群就业问题成当前重点

　　赵国红厅长介绍，当前人力资源和社会保障厅将把促进就业、稳定就业的工作排在首位。“今年，预计全省需安置就业总人数286万”。她表示，虽然在目前形势下实现年初确定的“全年实现实名制就业100万人，城镇登记失业率控制在4.3%以内”有难度，但是就业目标一定不会改变。

　　在帮助就业的群体上，高校毕业生，新生劳动力，退伍军人，农民工的就业问题将成为就业工作的重中之重。

　　此外，在社保工作方面，新厅还将着手研究基本医疗保险结余过多的问题。赵国红表示，新厅将着手通过制定降低基本医疗保险起付标准、医疗保险二次报销等政策办法，提高我省医疗保险的覆盖水平和医疗保险报销水平。

　　打破铁饭碗 将建公务员竞争机制

　　按照我省大部门方案，新组建的公务员局属副厅级机构，由省人力资源和社会保障厅管理。对于公务员局的具体工作职责，赵国红介绍，公务员局将对公务员的管理、培训、考核做整体化管理，并负责制定公务员管理的配套法规等工作。

　　其中，一项重要的工作目标就是要打破公务员的铁饭碗，建立起公务员的竞争机制。

　　赵国红透露，在今年七八月份进行的公务员考录中，还将使考录政策成为引导大学生到基层就业的政策导向。 （吴双)