宁夏区委书记陈建国力争用两个月时间完成改革任务
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于2019年01月17日发表
1月20日，宁夏回族自治区召开动员大会，向社会公开政府改革方案，拉开了自治区政府机构改革的帷幕。机构改革后，自治区政府减少厅级机构6个，设置工作部门35个，实现了真正意义上的“瘦身”。
自治区领导陈建国、王正伟、崔波、徐松南、齐同生、蔡国英、马瑞文、李淑芬出席会议。自治区党委书记陈建国讲话，会议由自治区主席王正伟主持，自治区党委常委、组织部部长徐松南宣读了***、***批准的《宁夏回族自治区人民政府机构改革方案》，自治区党委常委、自治区副主席齐同生宣读了《关于〈宁夏回族自治区人民政府机构改革方案〉的实施意见》。
这次机构改革政府组成部门新增加的“面孔”有：经济和信息化委员会、人力资源和社会保障厅、环境保护厅、住房和城乡建设厅、交通运输厅，曾经熟悉的经委、人事厅、劳动和社会保障厅、交通厅、建设厅等称谓经整合归并后不复存在。食品药品监督管理局由政府直属机构调整为卫生厅管理的部门管理机构，文化市场行政执法总队、知识产权局、测绘局三个先前承担行政职能的副厅级事业单位，分别被调整为文化厅、科技厅、国土资源厅的内设机构。粮食局、体育局则由承担行政职能的政府直属事业单位调整为政府直属机构。
陈建国指出，要统一思想，充分认识推进政府机构改革的重要性和必要性，按照建设服务政府、责任政府、法治政府和廉洁政府的要求，着力转变政府职能，着力理顺职责关系，着力提高行政效能，建设人民满意政府。
陈建国强调，要突出重点，积极稳定地推进我区政府机构改革。要着力推进政府职能的转变，切实加强经济调节、市场监管、社会管理和公共服务四项职能，凡是应由企业自行决策的事情交给企业，凡是市场能解决的问题让市场解决，凡是宜于中介组织办的事项让中介发挥作用，凡是基层能处理的问题依靠基层处理，进一步深化行政审批改革，该放权的要放权，不能搞“万能政府”；要着力调整优化政府组织结构，力争用两个月的时间完成改革任务，实现政府组织机构向科学化、规范化、法制化转变；要着力在理顺职责关系和强化责任上下工夫，认真搞好各地各部门的“定职责、定机构、定编制”工作；要着力加强机构编制管理工作，继续严格控制编制，凡发现违规审批机构编制、超编进人、违规核拨人员经费的要严肃处理。打破事业单位编制单一管理模式，解决办事和养人的矛盾，实现事业单位由“养人”向“养事”转变；要着力加强政府效能建设，做到有权必有责、用权受监督、违法要追究，保证人民赋予的权力始终为人民谋利益。
陈建国要求，要加强领导，确保政府机构改革顺利进行。各部门要进一步严明纪律，严禁各行其是，严禁上级业务主管部门干预下级机构设置，严禁擅自进人、突击提干，严防国有资产流失，严防失密泄密的发生，确保政令畅通，令行禁止。各级领导干部要以身作则，当好表率，以党和人民的事业为重，正确对待个人的进与退、上与下、去和留问题，以实际行动支持改革投身改革。
王正伟指出，要认真研究本地区、本部门的改革思路，拿出具体贯彻落实意见和工作方案，组织专门力量做好改革工作；要更新观念，树立大局意识，把精力放在转变职能上，积极探索建立自治区直管县的行政管理体制，为实现自治区经济社会发展提供更好的体制机制保障。要加强领导，强化责任意识，保证政令畅通，落实改革要求。要统筹兼顾，协调配合，确保工作的连续性，做到思想不乱、工作不断、队伍不散，实现两不误、两促进。
附：
1.组建经济和信息化委员会。将经济委员会的职责、煤炭工业局的职责、信息产业办公室的职责，整合划入经济和信息化委员会。不再保留经济委员会、煤炭工业局、信息产业办公室。
2.组建人力资源和社会保障厅。将人事厅的职责、劳动和社会保障厅的职责，整合划入人力资源和社会保障厅。组建社会保险管理局，由人力资源和社会保障厅管理。不再保留人事厅、劳动和社会保障厅。
3.组建交通运输厅。将交通厅的职责、建设厅指导城市客运职责和自治区口岸协调管理职责，整合划入交通运输厅。不再保留交通厅。
4.组建住房和城乡建设厅。不再保留建设厅。
5.组建环境保护厅。不再保留环境保护局。
6.将安全生产监督管理局由部门管理机构调整为政府直属机构。
7.办公厅挂参事室牌子。
8.外事办公室挂侨务办公室、港澳事务办公室牌子。
9.食品药品监督管理局由政府直属机构调整为卫生厅管理。食品药品监督管理工作不再实行自治区以下垂直管理体制。
10.组建金融服务办公室，由办公厅管理。
11.将文化市场行政执法总队调整为文化厅的内设机构。
12.将知识产权局调整为科学技术厅的内设机构。
13.将测绘局调整为国土资源厅的内设机构。
14.粮食局由政府直属事业单位调整为政府直属机构。
15.体育局由政府直属事业单位调整为政府直属机构。
（记者 李东梅 实习生 郭园园）
