鄞州区稳妥推进社保业务基层办助推最多跑一次新升级
鄞州区地域广,人口多且居住分散,自全面启动“最多跑一次”改革以来,为了让群众少跑路,鄞州区人社局通过念好“广、强、优、严”四字诀,持续扩大业务下放,升级基层服务平台,完善经办服务,抓好基金监管,积极稳妥推进社保业务“基层办”,有效地推动了社保服务效率和群众满意度双提升。
一、业务下放向“广”推进。按照成熟一项下放一项、先试点后全区的原则,选择规模较大的3-4个镇(街道)作为的试点,下放全民参保登记、五险申报、城乡居保参保等群众办事频率高、受益面广的服务事项。在试点基础上,总结业务下放过程中存在的问题和经验,逐步将下放推广至其余镇(街道),形成覆盖全区所有镇(街道)、村(社区)的社保经办服务网络。同时,不断扩充下放业务种类,今年又新增职工养老、生育保险待遇核准和计发两项业务,下放至中河、下应、姜山、瞻岐、咸祥等5个公共服务中心(其他的镇、街道在9月底前全面铺开)。截止目前,鄞州区已有62个服务项目实现了“基层办”,上半年全区21个镇(街道)累计办理业务36000多项,服务群众5万多人次,其中待遇计发类业务下放在宁波市尚属首例。
二、平台建设向“强”突破。开展社保基层服务平台“三化”建设,增强基层经办能力。一是信息化。完善计算机、打印机等基础硬件设施设备,安装统一社保信息系统,在全区所有镇(街道)以及较大的社区(村)广泛配置人力社保自助服务一体机,共计68台,目前已经实现了经办类10项、查询类36项共计46项社保自助服务功能。二是标准化。下发《基层业务下放经、代办手册》和各类指导文件,明确下放业务的操作规范、流程以及注意事项,尽量精简资料,统一答复口径。三是专业化。加强基层队伍建设,通过开展专业培训、安排基层人员到中心轮岗等措施,深入提高基层人员服务意识和专业化水平。近日,鄞州区举行社保下放业务专题培训会议,全区社会保障和公共就业所工作人员共计120余人参加,共同学习了在“最多跑一次”改革背景下,社保业务经办出现的新情况、新要求,进一步提高了实际操作能力。
三、基金监管向“严”收紧。严控日常经办风险是“基层办”能推行下去的根本保证,为此,一方面,突出人工稽核。采取分片包干、分田到户的方式,抽调业务骨干,月末对基层办理的业务进行逐笔复核,发现问题,及时整改,同时,按月通报差错率,倒逼基层提质增效。今年累计稽核业务3000余件,实际稽核覆盖率超过60%。另一方面,严格授权管理。针对养老和生育部分“基层办”事项,向市局申请开通我区镇(街道)经办人员专用的最小权限,实现做什么业务就给什么权限,如果发现基层账户混用等违规行为,将在年终评奖评优中作为一票否决项目。此外,加强业务指导。开展“大脚板走一线、小分队破难题” 专项行动,全面走访联系镇(街道)基层平台进行帮扶指导,纠正错误倾向,***业务下放过程中出现困难、问题,保障业务“基层办”平稳、有序地运行下去。
四、经办服务向“优”努力。一是推行***服务。在各个镇(街道)公共服务中心推行对特殊事项、特殊人群的代办服务制度,遇到老弱病残群众,需要办理城乡居保、退休资格认证等业务,工作人员在了解情况后,主动***帮助代办,今年累计***服务3000余人次,其中养老待遇资格认证2000余人次。二是推行免费快递送达业务。对一些偏远地区或者外来务工人员,个别复杂事项不能当场办理完成的,办结后电话通知其办理结果,并将办结资料直接快递给办事人员,免去其来回奔波之苦。三是推行容缺受理。碰到部分资料不齐全的情况,如申报生育保险待遇时,忘带住院小结;办理退休手续时,忘带退休办理意见书等,先受理办结,允许办事人员日后通过邮寄、传真、拍照的方式补全资料,也不耽误待遇结算,真正做到就近跑一次。