市人社局三精准推进对口支援工作

风轻花香情意浓，人间最美四月天。4月17日-21日，市人社局由局领导带队专程赴吉林省延边州和贵州省黔西南州对接新一轮对口支援工作，就人才支援、劳务协作、技能培训、产业合作等进行了全面深入对接。期间，相继考察了延边州敦化技师学院、延吉市人才市场和黔西南州安龙技工学校、义龙新区大数据产业园区，并举行了中国宁波人才市场黔西南分市场签约仪式、宁波技师学院与安龙县技工学校合作办学签约仪式。在5月4日-6日宁波市党政代表团赴黔西南州学习考察期间，市人社局与黔西南州相关部门组织宁波技师学院、黔西南州安龙县技工学校与得力集团有限公司签订了校企三方合作办学协议，组织黔西南州机电职业技术学校与舜宇集团有限公司签订了校企合作协议，并请两地领导为中国宁波人才市场黔西南分市场揭牌。

自2010年、2014年、2017年分别与新疆阿克苏地区库车县、贵州黔西南州、吉林延边州人社部门建立对口支援关系以来，市人社局认真落实精准扶贫要求，紧紧围绕市委、市政府部署，注重“输血”与“造血”并举，坚持“送出去”与“请进来”相结合，结合自身工作职能，突出人才、就业、劳务协作等重点领域支援，受到当地政府和社会群众的广泛欢迎。截至2017年底，共组织近200名各领域专家和高技能人才赴对口支援地区结对帮扶，举办各类专家讲座200余次，开展急难手术80余台次，义务诊疗800余人次，拨付援助资金400余万元，有力推动了对口支援地区经济社会发展。

精准扶智强人才

治贫先治愚，扶贫先扶智。“区域发展，人才是关键。搞好智力支援，为当地培养一批观念新、能力强的干部人才队伍是对口支援工作的关键，也是推动受援地长远发展的根本之计。”市人社局职能处室负责同志如数家珍地介绍。“近年来，我们重点实施了宁波库车百名专家人才结对帮扶、宁波库车技能人才培养、库车县少数民族普通高校毕业生来甬实习等三大工程，分九批组织了120多名专技人才和高技能人才赴新疆库车结对帮扶；选派了27位卫生、农业、地质、考古、旅游、金融、计算机、工程等领域专家赴黔西南州结对帮扶，组织宁波市第六人民医院与黔西南州人民医院骨外科达成长期对口帮扶协议，以技术指导、现场授课、工作交流等方式，传授领域内先进的专业技能、工作方法和管理经验……”

在推进专家人才短期帮扶的基础上，市人社局还充分发挥支援专家人才的辐射、示范和帮带作用，坚持“师带徒”帮带定任务，精准“把脉”帮扶对象，给帮带对象压担子、交任务、传技术，提升帮带对象的岗位技能和专业水平。在助推受援地加快培养拔尖人才同时，使其尽快成长为本地“师傅”，积极培养一批带不走的优秀人才队伍，为当地经济社会发展提供人才保障。

“近年来，我们共有387名高校毕业生、50多名各类人才来宁波跟班学习，去年就有20名拔尖人才赴宁波文化广电新闻出版局、卫生系统和教育系等相关单位考察学习，结对帮扶的效果非常好，开阔了干部的眼界，对我们开展工作有很大帮助。”库车县文广局副局长信力斗深有感触地说。

今年3月，延边州委组织部部长率队专程赴宁波对接关于加强干部人才选派挂职和人才交流等方面工作，特别是在建立柔性引才合作机制、开展专家合作和招才引智活动、加强人才园区对口合作和双向人才交流、加强产业+人才发展力度等方面，与市人社局达成了一致意见，为下一步开展针对性帮扶打下了坚实基础。

精准协作促就业

就业是最大的民生。今年3月，为帮助对口支援地区富余劳动力直接实现就业，市人社局针对黔西南州人力资源特点，精心组织 23家企业赴黔西南州参加2018年春风行动东西部协作专场招聘会，提供制造业和服务业为主的普工、操作工、服务员、家政服务员等岗位2500余个，平均薪资4000元，基本提供食宿，部分员工还可享受节日福利、体检旅游、十三月薪等待遇。据统计，招聘会进场求职者超4800余人，达成初步意向近千人。

“就业一个、脱贫一家”的幸福愿景召唤着对口支援工作要切实扛起就业扶贫之责。5月9日上午，黔西南州驻宁波市劳务协作工作站揭牌成立，并举行了黔西南州各县（市）、义龙新区驻宁波市对口区县（市）9个劳务协作工作站授牌仪式。工作站主要以扶贫协作和对口支援为重点，通过向在甬的黔西南籍务工人员针对性提供就业创业、社会保障、劳动维权等方面的服务，搭建两地稳定的劳务输出输入桥梁，在帮助富余劳动力实现产业转移、就业脱贫的同时，将积极拓展合作领域，大力推进校企合作、校校合作，实现黔西南籍人员职业技能提升、批量来甬就业。另外，全市各级人社部门还发动社会力量，组织我市7家人力资源服务机构与兴义市、晴隆县、普安县就业部门达成劳务合作意向。同时，组织宁波知名企业与黔西南州职业技术学院、兴义市职业中学等5所院校，就学生订单培养、定向输送及就业实践进行对接洽谈，为今后实现长期定向的人员输送，促进受援地更稳定的就业打下坚实基础。

除此之外，市人社局分别与黔西南州、延边州人社部门建立协作信息沟通反馈、双方互访机制和跨区域就业信息日常互通制度，以移动互联网技术和大数据分析为依托，实现人力资源供需信息的及时互通，特别是共同完成的宁波家政服务行业用工需求和职业技能要求调研，为黔西南州劳务人员在甬家政服务行业从业提供了精准数据支撑。截至目前，黔西南州在甬就业人员（有参保记录）3500余人，延边州在甬就业人员（有参保记录）710余人。

精准攻坚谋长远

授人以鱼更要授人以渔。要想支援帮扶效果最大化，必须要精准把脉后精准攻坚。4月20日，在赴黔西南州支援考察之行中，市人社局组织宁波技师学院与安龙县技工学校签署合作办学协议，从专业共建、师资队伍建设、联合招生办学、学生德育交流等方面进行全面合作。

“根据我们当地产业需要，支持建设2-3个优势产业发展急需的特色专业，帮助我们建设不少于1个示范性技能人才公共实训基地真是太及时了。”黔西南州人社部门相关负责人激动地说。同样，宁波技师学院李世存院长也对未来两地合作办学充满信心，他详细介绍说：“我们将实行“2+X”合作办学模式，对经过对口支援地区技工学校前2年学习，符合我市技工院校招生条件的学生，可来我市进行后续学制的学习。”记者了解到，市人社局还将统筹协调我市技工院校优质教育资源，推出一系列对技能人才培养支援措施和倾斜优惠政策，带动黔西南、延边两地技工学校大幅提升办学水平和质量。

近期，市人社局多次召开专题会议，围绕如何更好地贯彻落实党的十九大关于“精准扶贫、精准脱贫”“坚决打赢脱贫攻坚战”新部署新要求，认真总结对口支援工作经验做法，深入研究针对性措施，形成了加大资金、政策、智力和服务等方面对口支援力度的共识，并确定了强化对口支援整体联动、专家精准帮扶支援、劳务协作和人才招聘、技能人才培训协作和人力资源产业协作等五项对口支援机制，努力实现精准帮扶、有效帮扶，扎实推进对口支援工作多点开花、再结硕果。

为者常成，行者常至。为精准、扎实、有效地推进对口帮扶工作，市人社局党委专门制定了2018年扶贫协作和对口支援工作实施意见和具体办法，搭建专家人才帮扶、劳务协作、技能人才培训协作、人力资源产业协作等四个平台，还将制定扶贫协作和对口支援工作三年行动计划（2018-2020年）实施方案，建设扶贫协作和对口支援工作信息化系统。同时，将组织我市企业与对口支援地区院校建立校企合作关系，建立订单式人员培训模式，设立“宁波班”“企业班”，邀请当地院校参加宁波市校企对接大会，推进区域之间人力资源优势互补。另外，还将有计划、有重点、分类别、分层次统筹做好专家选派工作，建立宁波与对口支援地区人力资源服务产业园区建立战略合作机制，协调部门横向配合、市县纵向联动支援。

铁肩担道义，大爱宽无疆。市人社局在对口支援行动中将不断彰显民生部门的担当和决心，积极引导、鼓励和支持企业、培训机构、人力资源服务行业协会等社会力量参与扶贫对接工作，整合各方资源优势，形成政府推动、多方参与、精准对接的工作局面，像抓宁波人社自身发展一样扎实做好对口支援工作，为对口地区脱贫致富奔小康作出宁波应有的贡献。