宁海县着力推进宁海无欠薪工作成效明显
近年来,宁海县着力推进“宁海无欠薪”,多措并举建立县级企业工资拖欠预警和处置长效机制,***劳动保障监察工作难点,充分发挥劳动保障监察的职能作用,努力构建和谐劳动关系,切实维护劳动者合法权益取得较好成效。2017年共受理欠薪案件258起,涉及农民工1300余人,涉及金额1500余万元,全县垫付应急周转金200余万元,比往年形势好转。
一、强化保障机制,落实劳动监察措施。一是积极做好劳动监察“两网化”建设。对18个乡镇街道劳动保障监察中队的人员配置情况进行了梳理,重新明确了乡镇街道劳动保障监察中队的力量,完善了劳动监察“两网化”建设。目前已明确18个乡镇街道劳动保障监察中队分管领导18人和劳动保障监察协管人员35人。同时把乡镇监察中队人员配备(2人以上)和调处欠薪等劳资纠纷案件指标作为年度考核内容,对调处欠薪等劳资纠纷案件10件以上至30件以上给予乡镇考核0.1-0.4分的加分,激励工作热情,有效发挥乡镇街道劳动保障基层组织的作用。二是积极做好劳动保障书面审查。落实工作职责,分片包干,责任到人,按照劳动保障书面审查内容和要求,结合企业自主申报等,深入到各用人单位全面、准确、及进地采集劳动用工数据信息。2017年完成企业书面审查11578家,完成率达110.6%。完成企业日常巡查8404家。通过这些举措全面掌握了企业用工和工资发放等情况。三是积极开展专项执法检查。根据省、市上级业务部门的统一部署,结合我县的实际情况开展了“农民工工资支付情况专项检查”、“非法用工专项检查”、“清理整顿人力资源市场秩序专项行动”、“用人单位遵守劳动用工和社会保险法律法规情况专项检查工作”, 会同住建部门开展了“ 建筑施工企业工资支付情况专项检查”等5次专项检查行动,共检查用人单位152户,涉及劳动者2800余人,补签订劳动合同860份。纠正违反劳动法律法规的管理制度60余条。对存在违法、违规行为的用人单位视情况做出相应的处罚,处理欠薪逃匿移送公安侦查案件3件,并把这3家企业作为失信企业通报给省、市、县,予以公开曝光。
二、强化欠薪监控,落实企业欠薪预警。一是健全薪酬清欠刚性预警机制。出台《关于深入开展“宁海无欠薪”行动加强企业欠薪预警和处置工作的实施意见》,落实基层网格监控预警机制,发挥乡镇街道“四个平台”和综治“一张网”功效,落实欠薪监控预警。建立多部门联合预警机制县人力社保部门与乡镇街道、开发区管委会、县住建、交通、水利、市场监管、县财政(税务)、人行县支行、供电公司、水务集团、社保经办机构等部门建立企业欠薪预警防控机制,对企业“欠薪、欠税、欠息、欠费、欠保”等信息和生产经营异常状况,及时汇总整理、分析研判,并采取相应措施。二是完善劳动保障突发性事件应急预案。按照《涉嫌拒不支付劳动报酬罪案件移送和查处工作机制》要求,定期召开劳动纠纷形势分析工作例会,分析阶段性问题,逐步完善县劳动保障突发性事件应急预案,与相关部门形成齐抓共管、运转高效的应急处置机制。一旦发生群体欠薪性事件,由属地做好员工安抚、企业对接以及应急支付等工作,根据事态发展,人社、公安、法院等部门联动,及时查封财产,做好人员管控,确保社会稳定。2017年13起群体性劳资纠纷案件都能快速处置,未发生一起越级上访和转化为恶性案件。三是建立企业“三色”预警欠薪信息库。引入“互联网+社会治理”模式,探索一条社会治理的新路,开发建立政府执法部门执法监督、主管部门定期***监测、企业日常自查自律、公众随时举报维权的四方综合共管机制信息平台,将未按时发放工资的企业纳入欠薪预警企业信息库,对信息库内企业的工资发放情况实行“红橙黄”三色预警。目前企业欠薪预警信息库已经收集辖区300多家企业涉嫌欠薪的预警信息,按照欠薪1-3个支付周期不同程度和欠薪金额不同,实行“红橙黄”三色预警和处置,平台运行机制目前已在宁海人社微信公众号开发中。
三、强化欠薪处置,落实部门联动机制。一是强化阵地抓调解。按照“办案有场所、调解有人员、工作有制度、经费有保障”的“四有”要求推进基层建设调解组织。截至目前,已推动所有社区、村建立调解组织416家,覆盖面达100%,规模以上497家工业企业组建劳动争议调解委员会达100%,并积极向小微企业延伸1008家。2017年调解欠薪纠纷300多件,有效促进了县域和谐劳动关系建设。二是强化联动抓处置。落实快速处理制度,坚持查裁结合,将欠薪案件的调查周期缩短至15日,元旦至春节期间缩短为7日。同时建立劳动仲裁“快立案、快审查、快处理、快结案”等“四快制度”。通过“审前快速调解、审中动态调解、审后***调解”等打通农民工维权“绿色通道”。2017年共受理劳动争议654件,上期末结转***件,共718件,当期审结案件数6***件,涉案1285人,结案标的3312.6万元,期末累计未结54件,结案率92.5%,其中裁决166件,调撤498件,调解率75%。2016年受理745件,较上一年数量有较大幅度回落。三是强化责任抓流程。落实首问责任制,通过浙江省公安110应急联动系统平台及时反映欠薪案件。实现信息受理、处理、立案、查处、反馈一套规范流程,塑造了一个“前台受理、后台处理、及时反馈”的服务链。为我县范围内的群众解决劳资纠纷提供了一条便捷通畅的道路。2017年累计接收110平台指令欠薪报警200多起,均在第一时间得到快速妥善处置,为化解劳资纠纷提供了快速、便捷、高效、经济的处置渠道。