象山县人力社保局多措并举扎实做好创业贷款发放工作

2017年，象山县人力社保局紧紧围绕“以创业实现就业、以创业带动就业”的工作思路，坚持“稳定发放、规范操作、提升质量、夯实基础、服务发展”的工作主线，充分发挥创业担保贷款促进创业带动就业的积极作用，创新和完善就业创业带包贷款政策，大力推动创业担保贷款工作。累计发放创业担保贷款***87万元，其中小额贷款5727万元，比2016年同期增加了1.3倍；中小微企业吸纳就业贷款贴息760万元，实现零的突破；扶持共281人创业，带动就业1425人。

一、加大政策宣传，提高政策知晓度

创业政策工作政策性强，能够实实在在地帮扶创业人员。为让广大创业者知晓我们的创业政策，我们把宣传解读政策工作放在开展创业贷款工作的首位。

一是充分结合各类活动进行宣传。通过结合各类招聘活动、创业集市活动、村小二（农村淘宝合伙人）和女企业家对接活动等各种载体向广大创业人员宣传创业贷款模式、贷款额度、贴息申报流程及相关政策，并发放创业贷款宣传册子。并贴心为创业者组合创业补贴套餐：符合条件的创业者除了创业贷款以外，还可以申请创业者社会保险补贴、创业带动就业补贴，创业场租补贴，多种补贴消除创业者缺乏创业资金的烦恼。

二是充分利用“互联网+”方式进行宣传。通过电视台、广播电台、网络、微信公众号等媒体广泛宣传创业贷款政策，解读创业贷款申报程序、贷款额度和贴息利；

三是充分发挥场地优势进行宣传。长期在人力资源社保服务窗口、经办银行服务窗口发放创业贷款政策小册子。通过全方位、多渠道的宣传，做到家喻户晓，使广大创业人员了解政策，运用政策。

二、提升服务水平，开展精准服务

以加快推进“最多跑一次”改革为契机，大力提升创业贷款工作的服务水平。

一是学习政策，提高工作效率，提升服务。我们的创业贷款初审工作在各镇乡街道人力资源服务中心，针对今年基层的协理员更换比较多的现象，我处工作人员按区域集中培训和***指导的方式让基层工作人员尽早地掌握政策并熟悉操作流程，实行“贷款政策一次性告知，贷款资料一次性核实，贷款考察一次性进行，贷款审批一次性办结”的“四个一”服务模式，体现群众最多跑一次的工作作风。同时集中经办银行信贷员进行创业贷款政策培训，让信贷员了解我们的创业贷款的申报程序、申报条件和申贷额度，更好地为申贷创业人员提供服务。

二是充分利用信息化手段，开展精准服务。根据《象山县人力资源和社会保障局  象山县财政局关于印发

三、加强部门联动，健全考核机制

一是联动旅游部门，实施创业贷款与我县特色产业相结合。今年以发展全域旅游为契机，我处多次与旅游部门沟通协商，出台《关于进一步做好旅游特色民宿就业创业政策落实工作的通知》（象人社【2017】185号），文件规定我市户籍劳动者和毕业5年内高校毕业生在我县创办旅游实体，可申请不超过30万元的创业贷款贴息。

二是加强与经办银行的合作，健全考核机制。从前两年的银行放贷数据显示，成熟实体放贷笔数较多，提供抵质押物反担保的放贷笔数较多，这与我们的政策扶持宗旨有差距，今年与经办银行协商后，增加了对经办银行的考核机制，注重对特色产业、初创实体的扶持；注重对创业大学生降低担保要求，鼓励象山籍大学生返乡创业。截至目前，共有25位大学生申请了创业贷款，发放额达500余万元。