余姚市三个方面把好法制审核关
余姚市人社局从规范性文件、行政合同、重大行政执法决定等三个方面着手,从严把关,深入开展合法性审查工作,从源头上保障行政行为合法有效。
一是做好规范性文件法审工作,健全人社政策体系。制定《行政规范性文件制定工作指引》,严格执行文件制定程序,文件未经公开征求意见、合法性审查、集体讨论决定的,不得公布实施。2017年,共制定规范性文件5个,均通过合法性审查,并在政府网站上公开征求意见后再予发布。
二是做好行政合同法审工作,推进法制化决策。制定《合同管理办法》和《重大合同备案办法》,做好行政合同的事前审查、事后备案工作。通过对合同签订主体、内容形式、权利义务条款、合同变更、违约责任、争议处理等内容的审查,确保合同规范、合法。2017年,签订重大行政合同一份,未发生因合同争议引发的诉讼案件。
三是做好重大行政执法法审工作,促进公正执法。制定《重大行政执法决定法制审核规定》,对重大行政执法决定进行合法性、适当性审核,加强对行政执法案卷的监督,以高依法行政水平和办案质量,确保执法人员依法办案、公正执法。