鄞州区抓好三环节筑牢社保基金安全防线

为强化社保基金监管，维护参保人员的合法权益，鄞州区坚持防控结合，通过抓好“教育、制度、稽核”三个环节，全面构建起“不想为、不能为、不敢为”的监管体系，切实保障了社保基金安全运转。今年全区累计发放养老、工伤、生育等社保待遇40.4亿元，享受待遇20.5万人次，未发生过一起支付差错。

一是抓好教育环节，形成“不想为”的自律机制。强化经办人员责任意识，通过开展政策法规学习、警示教育和基金安全案例分析等活动，扎实推进基金安全和基金纪律教育，牢固树立起社保基金是民生工作“生命线”、“高压线”的观念，激发经办人员严格履行岗位职责，依法依规办理业务的自觉性。加强业务培训，定期举行内设科室月度学习会、“金社保讲堂”、业务专题培训等活动，不断提高工作人员的业务素养和操作能力，从业务关口确保基金安全。今年共组织社保干部政治理论、业务学习12次，开展专题研讨会5次，警示培训教育2次，三令五申基金安全的重要性，确保在鄞州、江东两区合并期间，思想不乱、基金防范不松懈。

二是抓好制度环节，构筑“不能为”的防范机制。建立健全内部管理的各项规章制度。中心先后出台了《养老中心业务工作流程及风险防控》、《养老中心基金业务操作及复核标准》、《养老中心业务风险评估》等多个文件，对我区基金业务操作规范、流程设置、审批权限、风险管理做出具体性安排，做到日常工作有据可依、有章可循。推行柜员制经办。按照柜员制要求，社保经办分为登记申报、个帐管理、待遇核准、待遇计发四个环节，每个业务环节按“操作”、“初审”、“复核”、“稽核”四个层次安排人员分工；升级操作系统，严格实行授权管理，通过人控、机控结合，进一步厘清职责权限，降低内部控制风险。

三是抓好稽核环节，强化“不敢为”的责任机制。由中心主任牵头，抽调各科室业务骨干组成稽核小组，在月底系统关账期集中对当月业务进行稽核。核查中发现的材料不齐全、操作不规范、计算不准确等问题，及时反馈并限时要求整改。分析稽核结果，针对一些疑难复杂业务开展集体讨论，确定操作口径。同时，统计每个人工作人员的业务量和差错率，通报差错情况，追究失职责任，并将稽核结果作为个人年度考核依据，以督促经办人员依法履职。今年累计稽核业务量3.5万件，实际稽核覆盖率超过60%，对稽核中发现的问题及时进行整改，切实保障了基金的安全。