政策支持业态升级江北人力资源服务业驶上创新发展快车道

人力资源是生产要素中最有活力和创造性的要素,是最可开发的资源，是经济社会发展的第一资源。今年以来，江北区依托区位优势和产业特色，坚持以市场化、国际化为重点，采用“一园多点”的建园模式，着力打造国际化人力资源产业集聚区。如今，在江北，一个以市场需求为导向、用人单位为主体的市场化配置国际人才资源的平台应运而生。

一园多点，主题分明

江北启用首个人力资源服务产业园建设

为深入贯彻实施“人才强区”战略，着力打造人才智力密集的北岸智谷，今年以来，江北区人力社保部门紧扣重点产业、重点领域人才发展需要，以人力资源服务产业园建设为抓手，积极探索引进市场化、专业化的人力资源服务新业态，推进人力资源服务产业转型升级，打造富有江北特色的人才服务工作体系。 目前根据产业集聚状态，已基本形成三大核心园区，分别是以创新人才配置为特色的白沙园、以劳务分包为特色的甬江园和以国际人才为特色的中马园。9月，以创新人才配置为特色的白沙园已经正式投入运营，目前，园区已入驻海业必达、江三角等10余家优质人力资源机构。

优化政策环境 让新兴产业更强壮

作为现代服务业的重要组成部分，人力资源服务业不仅本身具有很大的发展潜力,同时也为其他行业的发展提供了人才支撑。正是基于这样的认识，该区把加快推进人力资源服务业发展作为实施“人才强区”战略、推动产业转型升级的重要抓手。近年来，在区委区政府的高度重视下，该区人力资源服务业蓬勃发展，截止目前，该区有各类人力资源服务机构50余家，2016年营业总收入超过13亿元，共计纳税7000余万元。

为进一步推动人力资源产业快速发展，今年，该区专门出台了《关于加快发展人力资源服务业的意见》，该《意见》是我市首个响应市政府办公厅《关于加快发展人力资源服务业的实施意见》出台的区级人力资源专项扶持政策。根据《意见》，我区将从机构引进、政策扶持、行业培育等多个方面综合发力，加大人力资源服务业发展的支持力度，推动人力资源服务业快速发展，增强我区人力资源服务业竞争力，使之成为人才工作的新驱动器。

为加大国际化人力资源服务机构引进培育力度，全面提升区域人才国际化水平，《意见》在全市首次提出从机构引进和引才补助两方面进一步加大对国际化人力资源服务机构的扶持力度。《意见》提出对于从区外引进落户到我区的国际化人力资源服务机构，运营满一年后，给予一次性5万元的奖励。鼓励人力资源服务机构发挥市场力量，为江北区引进优质国际化人才，凡是引进外籍专家、硕士以上学历的港澳台人才和归国留学人才等国际化人才，与企业签订1年以上劳动合同，按博士及外籍专家每位10000元，硕士每位5000元标准给予引才补贴。

此外，对劳务派遣、人力资源外包类企业当年纳税200万元以上的，其他类人力资源服务机构当年纳税20万元以上的及国际化人力资源服务机构，在我区租赁自用办公用房，3年内按其房屋租金的15%给予补助，每年最高30万。

区人社部门负责人告诉记者，全国首家混合所有制人力资源产业基金也于今年1月在江北成功落户，该基金由宁波人力资本投资控股有限公司、伯乐遇马天使投资公司和江北区共同出资成立，总规模4000万，可以为优秀的人力资源企业提供投融资服务。

一站式服务 增强园区竞争力

“围绕国际化人才引进，打造人力资源引进、培养、服务全产业链，这是成立江北人力资源产业园的初衷和目的所在。”区有关部门负责人如是说。 据介绍，园区自成立以来，举办了一系列国际性的对接交流活动，聚焦了一大批外籍专家、留学人才等高端国际化人才，园区影响力正在不断扩大。

如今，我区人力资源服务机构主营业务已从过去仅限于人员招聘、劳务派遣等基础服务，扩展到人力资源管理咨询、高级人才寻访、薪酬福利体系设计等高端业务，一批高水平、专业化的人力资源服务产品和业态正在逐步形成，为各类用人单位和人才提供了差异化、个性化、多元化的服务。如宁波弗瑞德企业管理顾问有限公司，专注于企业的成长与发展，选用个性化解决方案，为客户人力资源和运营管理“一站式”咨询服务。

“对于多数制造企业来说，现在的趋势是把非核心的、事务型、重复性的业务外包给第三方人力资源公司，降低用人成本、提高利润，让企业把更多精力投入到公司核心业务上去。”众信人力资源有限公司负责人告诉记者，“人力资源机构为企业招引人才，包括品牌的策划、设计、深化等都由人力资源机构打理，这会为这类型的企业节约不少成本，也是他们的需求所在。”

一家的竞争力终究敌不过一个大平台，江北产业园致力于为企业提供精准的“一站式”人力资源解决方案咨询服务，通过整合江北区公共服务资源，建立并完善公共服务。通过HRBP(人力资源业务合作伙伴)运营服务模式，打造专业化、信息化、产业化的人力资源服务体系，降低企业引进人力资源服务外包的风险及机会成本，促进企业与人力资源公司之间的良性互动，推动形成人力资源服务“上下游”产业生态链。

完备配套服务 拓企业“大舞台”

宁波（江北）国际人力资源产业园位于宁波最繁华的商业中心——江北老外滩，是宁波市的核心区块，国际化氛围浓厚，对于人力资源产业集聚和发展具有天然的优势

据了解，为给园区企业提供优质服务，吸引更多的企业落户到江北，我区还不断完善老外周边配套设施，积极推动在泛外滩区域建设国际化标准的医院和学校，提升城市国际化公共服务水平。目前已经成功引进涉外诊所和国际化学校。此外，宁波市海外人才服务中心老外滩分中心也正式成立，该中心是综合性涉外交流服务平台，可以为园区引进的海外人才提供出国（境）外学历学位认证、出国留学咨询等多项公共服务。

“下阶段，我们还将以人力资源服务产业园为载体，进一步加快产业的集聚和转型升级，积极营造开放的人才流动氛围，依托人力资源产业发展带动区域人才素质的提升。”区人社部门负责人对记者说，人力资源服务业是现代服务业的重要组成部分，已成为国家鼓励类发展产业和我区重点扶持产业之一，将在我区实施“人才强区”和“就业优先”战略中起到积极的推动作用。

未来，园区将继续立足江北、服务宁波、辐射长三角，进一步发掘优势、整合资源，不断加快产业链优化配置，围绕品牌化、规模化、集约化的发展趋势，积极推动产业集群的形成和产业能级的提升，力争到 2020 年打造百亿规模的特色产业园区，形成具有区域影响力的人力资源服务产业新高地。

浙江盛世前程：量身定制人力资源服务

线上发布信息、线下发放资料、联系用人单位、加强校企合作……走进浙江盛世前程人力资源有限公司办公大厅，只见数十名年轻的员工正在埋头联系各项业务，大厅内的柜子里整整齐齐摆放着一列列文件夹。“这些都是劳动者的档案资料，目前我们公司拥有专业化的服务团队，在招聘管理、劳动关系管理、福利管理等方面，有多年丰富的管理经验。”公司负责人对记者说。盛世前程是一家成立于2009年的人力资源公司，为客户提供业务外包、招聘外包、企业内训等全方位、多层次、高效率的人力资源外包服务。

作为我区人力资源行业的明星企业，盛世前程人力有什么样的优势？公司负责人表示，盛世前程人力可以说是率先把人力资源做成品牌的公司，在创立之初，公司就着眼于缔造人力资源服务卓越品牌，经过近十年的打拼，在业内树立了“盛世前程人力”的好口碑。

据了解，盛世前程提供人力资源服务包括岗前服务、标准化服务流程以及信息化特色培训。除了以“服务、礼仪、管理”三大方面为主体课程方向，量身定制符合相关单位特点和情况的岗前培训外，标准化服务流程是盛世前程的强项。“对于服务型企业而言，并不像工业企业那样直观，但是软文化或者特色服务至关重要。” 公司负责人表示，信息化特色培训就是企业的“杀手锏”。盛世前程的专业团队研发了不少各有特色的微课项目，比如今年就为宁波轨道交通公司制作了视频动态微课，覆盖各个岗位的各种工作环境情况，员工空闲时在手机或电脑上可直接收看，形式简洁生动，还为客户节能培训成本。

目前，盛世前程客户服务网络覆盖上海区域和浙江省11个地市，雇员人数已达万余人，客户涵盖上海华盛、浙江交投高速服务区、高速石油等大型国企，近3年营收年均增长超过30%。

人力资源产业政策一览：

一、扶持对象：

在该区注册并纳税，从事人力资源招聘、职业指导、人力资源和社会保障事务处理，人力资源培训、人才测评、劳务派遣、高级人才寻访、人力资源外包、人力资源管理咨询、人力资源信息软件服务等业态的人力资源服务机构。

二、扶持政策

1、从区外引进落户到该区的人力资源服务机构给予房租补贴。对劳务派遣、人力资源外包类企业当年纳税200万元以上的，其他类人力资源服务机构当年纳税20万元以上的及国际化人力资源服务机构，在该区租赁自用办公用房，3年内按其房屋租金的15%给予补助，若实际租金价格高于房屋租金市场指导价的，则按市场指导价计算租房补贴，每年最高不超过30万。

2、从区外引进落户到该区的国际化人力资源服务机构，运营满一年后，给予一次性5万元的奖励。

3、人力资源服务机构为江北区企业引进外籍专家（《外国人来华工作分类标准（试行）》B类及以上）、硕士以上学历的港澳台人才和归国留学人才等国际化人才，与企业签订1年以上劳动合同，按博士及外籍专家每位10000元，硕士每位5000元标准给予补贴。