慈溪市人社局四向并进打造民生服务新坐标

　　慈溪市人社局认真贯彻落实市人社系统读书会精神，坚持“干在实处创业绩、民意为先优服务”的总体思路，找准就业创业、人才培引、社保服务、劳资和谐四大发展方向，扎实推进“创新活力之城、美丽幸福慈溪”建设，着力打造民生服务新坐标。具体措施如下： 

　　（一）以创业带动就业为导向，构建积极稳定的就业创业格局。制定出台引进职技院校毕业生实施细则，对百强企业通过校企合作引进职技院校学生，给予批量输出学生（10名以上）的学校每人一次性800元补助。通过“校地合作”模式，把本市的政策优势、产业资源与宁波大学科学技术学院的师资力量、人才资源紧密结合,在大学生创新创业培训指导、创业项目落地孵化、大学生实习实践以及“双创”教育研发等方面实现全方位合作。鼓励引导宁波大学科学技术学院运营大学生创业园,为青年大学生提供集场地免租、创业指导、成果转化等功能于一体的创业温馨港湾。举办“创业慈溪行”优秀初创企业展示活动，经过申报推荐、实地考察、专家评审等环节，共有暴风动漫、百飞特厨等10家优秀初创企业入围展示名单。目前，已通过“慈溪发布”、“慈溪人社”等微信公众平台向公众推送展示，进一步发挥了创业典型示范引领作用。 

　　（二）以人才培养供给为导向，打造更富生机活力的人才队伍。出台人才新政，加大“上林英才”计划项目支持力度，对入选“上林英才”计划创业人才最高资助额度由原先的500万元提高到1000万元。率先探索实行以薪酬为主要依据的企业人才评价办法，对已在本市企业工作、作用发挥明显且计税年薪连续两年达到30万元、50万元的人才，可分别参照硕士研究生学历、博士研究生学历享受一定的高层次人才服务政策。赴美国、加拿大开展高层次人才项目招引和创业环境推介、高层次人才慈溪创业行等活动，尝试举办高层次人才项目创业创新大赛和赴国内高校、科研院所引才专项活动，多渠道引进高端人才。探索建立“领军人才项目信息库”和“投资合作意向和技术难题信息库”，加快实现对领军人才项目融资需求和企业（个人）投资合作意向、技术难题合作需求精准筛选和匹配，促进才富有效对接。进一步优化人才发展环境，启动梅林小区（第二批）人才公寓申购工作，着力解决人才住房保障问题。截至目前，已有199人通过网上系统申报。 

　　（三）以服务惠民便民为导向，切实提升人民的幸福感获得感。深化医保改革“三突破”工作，依托全民参保登记信息系统，重点抓好近期排摸出的非参保人员的动员工作。截至目前，本市户籍医疗保险参保率达98.19%，已完成省厅年度目标任务；创新“政保合作”模式，在宁波各县市区首创建筑施工项目工伤保险业务外包，由中国人民财产保险股份有限公司宁波分公司向市社会劳动保险处派驻4名有专业保险稽核经验的工作人员，协助做好工伤事故核实调查、医疗费用审核、宣传教育等辅助性工作，提高了建筑施工项目工伤案件结案及工伤报销的工作效率；加快“最多跑一次”改革，探索将退休核准及城乡居民医保中途参保等工作向基层平台延伸，对大学生报到等部分服务事项提供现场***服务。对部分临时性人流量较大的业务开设“潮汐”窗口。 

   （四）以促和谐保稳定为导向，探索更顺应发展的新型和谐劳动关系。继续推进租赁企业劳动用工和建设项目工程款和工资款两条线支付试点，做好租赁企业劳动用工的动态排摸、用工指导和信息输入工作，推动符合条件的建设项目落实两条线支付，从源头上防范群体性欠薪案件发生。集中精力做好人社系统信访维稳工作，对可能引发重大不稳定问题的情况和事项做到提前排摸、及时上报、定时会商，切实把不稳定因素化解在本地、化解在萌芽状态。加快构建多层次的劳动人事争议调解网络，在已成立观海卫镇、龙山镇仲裁派出庭的基础上，在周巷镇新建立一家仲裁派出庭。继续在行业协会和较大事业单位建立劳动人事争议调解组织，使更多争议在内部先行自主得到调解，防止矛盾扩大激化。