慈溪市匡堰镇筑起欠薪防火墙全力打造零欠薪镇

　　为有效预防企业拖欠职工工资行为的发生，去年以来，慈溪匡堰镇不断完善防欠薪保障机制，建立企业名录库，根据企业劳动用工综合分析情况，制定企业欠薪动态风险等级参数，创设企业欠薪风险等级红、黄、橙、蓝、绿“五色”预警机制，有效构筑起预防企业欠薪的“防火墙”。。 

　　一、关口前移，以健全信息为前提排查欠薪隐患 

　　一是全面建立企业名录信息库。对镇域范围内所有登记注册的企业（包含个体工商户）进行全面排摸，专门建立企业名录库，导入工商、税务等部门提供的基本数据，并以村为单位对入库企业详细经营地址、职工人数、工资发放形式、经营者联系方式等进行调查核实，形成较完整的企业信息管理档案，企业名录库内现有各类企业1148家。二是综合分析企业用工状况。以企业劳动用工管理网络平台为依托，建立企业用工信息电子档案，将企业分为ABCD四类（A类为好、B类为较好、C类为较差、D类为差），作为企业欠薪等级评定的主要参考依据。截至目前，该镇共有A类企业381家，B类企业362家，C类企业192家，D类企业213家。三是动态建立企业诚信档案。探索建立企业薪资支付诚信档案，根据近年来企业薪资支付情况，将全镇劳动用工企业诚信等级按照优秀、合格、不及格三档分类记录、动态更新，并在一定范围内予以公开，强化企业按时支付薪资的意识。如将拖欠职工工资、税金或水电费3个月以上、银行贷款逾期3个月以上、拖欠厂房租金5个月以上的企业，列为诚信不及格企业；对生产经营正常、工资按月支付、各项制度完善规范、无拖欠各种款项的企业，列为诚信优秀企业。 

　　二、重心下沉，以机制创新为导向确保精准监管 

　　一是创设“五色”预警机制。结合企业诚信档案和银行、税务、供电、水厂等各部门互通交流提供的相关数据，将信息逐一输入到企业欠薪风险等级动态监管网络库，按欠薪风险从大到小将企业分为五个等级，应用红、黄、橙、蓝、绿“五色”进行标记，每季度核对一次数据。目前，该镇共有绿灯企业8***家，蓝灯企业154家，橙灯企业56家，黄灯企业55家，红灯企业19家。二是建立三级联动监管机制。以镇为主体、村为单位，片为网格，形成镇、村、片三级监管网络，按照分级监管的原则，对有欠薪苗头亮“红灯”的企业由镇级为主监管，村、片进行配合；对经常拖欠工资亮“黄灯”的企业由村级为主监管，镇级配合监督。三是实行部门信息共享机制。与劳动、税务、水务、银行等单位加强合作，建立信息互通共享机制，并定期对掌握信息进行综合分析“会诊”，每季度召开一次全镇企业劳动关系状况分析会，及时了解企业生产经营状况，提高企业欠薪风险的预判能力。今年以来，该镇共召开“碰头会”4次，发现预警信息74起。 

　　三、抓早抓小，以“零欠薪”为目标确保处置到位 

　　一是加强宣传，提高企业思想认识。由镇总工会牵头，联合劳动、综治等部门每月***开展1次以上的《劳动法》、《劳动合同法》等法律法规宣传教育，不断提高和增强企业主的法制观念与法律意识。至目前已累计开展法律宣传15次，涉及企业55家。二是强化监管，及时化解欠薪苗头。充分发挥网格的监管作用，对亮“红灯”或者“黄灯”的企业经常性开展劳动监察，一旦出现欠薪苗头，由镇村两级主动提前介入，针对性落实相应工作举措，督促企业按时足额发放职工工资。三是积极应对，确保欠薪处置到位。对确实经营不善、资不抵债、无力支付职工工资的企业，由镇启动企业欠薪应急周转金，镇总工会单独开户建帐，并严格按照制度规定使用，确保职工拿到工资。