镇海区四措并举促进劳动能力鉴定工作长足发展

　　近年来，镇海区劳动能力鉴定工作从完善机制，规范运作入手，以群众满意为立足点，通过“二扩充、二强化、二规范、一完善”，不断提高工作效能和服务水平，使劳动能力鉴定工作向着程序规范化、结果标准化、工作人性化的要求有序推进，为全区因工负伤或非因工负伤及职业病等原因需确定丧失劳动能力程度的人员提供了公正、高效、便捷的管理服务。

　　一是扩充成员单位和专家队伍，提升医疗技术保障。根据《工伤保险条例》、《工伤职工劳动能力鉴定管理办法》等规定，2015年4月底，该区调整了劳动能力鉴定委员会成员单位，新增区财政、安监、经信等相关部门为成员单位，调整后的劳动能力鉴定委员会成员单位由原来的3家扩充为6家，成员由原来的9名增加到15人，成员单位的扩充为我区劳动能力鉴定工作的顺利开展提供了有力的组织保障。医疗卫生专家库成员由原来的10名专家增加到21名专家，涉及科别上也新增了耳鼻喉科、口腔科和神经外科等，并列入全市医疗卫生专家库队伍，为劳动鉴定工作提供了更为扎实的医疗技术保障。

　　二是强化业务培训，提高服务水平。利用新的劳动能力鉴定委员会组建的契机，多次组织各成员单位人员及相关工作人员进行专题培训，培训内容涵盖工伤保险及劳动能力鉴定方面的相关法律法规、《修订后的劳动能力鉴定职工工伤与职业病致残等级》标准、区劳动能力鉴定工作的相关流程等方面。通过培训，提升了该区劳动能力鉴定委员会新成员对工伤保险、劳动能力鉴定工作的了解，便于成员单位掌握鉴定办法的内容和实质，客观、公正地作出鉴定结论。

　　三是强化医疗卫生专家的集体会商制度，提升鉴定质量。每次现场鉴定结束后，鉴定专家进行集体汇总，每位专家分别一一介绍各自鉴定职工的伤情、现场鉴定情况及鉴定结论，提交鉴定小组集体讨论，其他鉴定专家认为有疑义的，当场提出不同见解，专家意见不一致时，此例作为下步提交鉴定委员会会议讨论的重点案例之一。同时，对个别疑难案例，在鉴定现场由2名以上专家会诊的基础上，对伤情部位拍照留存，提交专家组集体重点讨论。医疗卫生专家的集体会商制度，在全市内尚属首家。此举一方面能有效避免因个别专家鉴定标准把握不准而导致结论不准确的缺陷，另一方面有利于鉴定专家在探讨实例中准确运用鉴定标准，提高鉴定结论的准确性。2015年以来，共受理1631名工伤职工的因工丧失劳动能力鉴定申请，有10例对鉴定结论不服去上一级鉴定委员会申请再次鉴定，其中8例维持原结果。

　　四是规范鉴定流程，确保公平公正。业务大厅内设专窗，专人负责劳动能力鉴定材料的受理、鉴定结论的发放等业务。鉴定场所设置合理，报到区、等待区和鉴定区三个区域合理分割，鉴定现场井然有序。鉴定现场鉴定专家统一着装白大褂，佩戴《劳动能力鉴定专家证》，工作人员佩戴《劳动能力鉴定工作证》，工伤职工凭身份证参加鉴定，鉴定专家按随机的原则在专家库中抽取产生，一名工伤人员至少由2名以上专家鉴定，所有鉴定结论均需提交鉴定委员会成员会议集体讨论通过，并健全会议记录制度。鉴定工作各环节相互制约、留痕，确保了鉴定结论更加准确、客观、公正。

　　五是规范送达（领取）程序，保证鉴定结论时效。该区采用当月受理，当月参加鉴定，次月初发放鉴定结论的模式开展鉴定工作，从资料的受理到鉴定结论的送达（领取），最长不超过40天，短的只需20天。所有的劳动能力鉴定结果都采用个人和用人单位分别送达（领取）的形式，此举有效消除了用人单位或个人一方收到鉴定结果后未及时送达另一方而引发的再次申请鉴定受阻或工伤职工未能及时足额享受到工伤待遇的弊端，切实提高了鉴定工作的时效性。

　　六是完善智能化服务平台，创新服务方式。为打造更快更便捷的智能经办服务，对去年已试行开通的劳动能力鉴定微信服务平台进行改善，用户可以直接通过扫二维码或是搜索“镇海劳动能力鉴定”微信号等方式，关注劳动能力鉴定工作的相关政策、动态。开通微信服务后，参保单位和职工可以随时随地查询劳动能力鉴定工作的业务政策和经办流程，及时获取相关通知。微信号开通以来，已有关注用户960余人，通过平台受理咨询信息近2000条。另外，建立了“镇海劳动能力鉴定”QQ群，通过该群发布各类通知，即时答复相关疑问，目前已有群成员270人。智能化服务平台的运用，得到了参保单位和工伤员工的好评。