创造人才工作新的比较优势

   ●各地人才工作不能片面追求同质化，要有自己的比较优势
　　●引人才是“抱孩子”，最终还是要自己“生孩子”“养孩子”
　　●人才工作专业化要有意识地扶持中介机构的成长

　　苏州，一个历史文化名城，改革开放后迅速崛起在江南大地，并以工业化和国际化闻名全国乃至世界，在后金融危机时代依然保持着创造经济发展奇迹的强劲势头。

　　是什么推动着“苏州速度”的不断刷新？在记者走进苏州的这段日子里，感触最多就是，人才工作对经济发展的引领与支撑，正在被苏州的实践所印证。

　　那么，在转变发展方式已经成为时代最强音的今天，苏州怎样定位人才工作与转型升级之间的关系？在人才竞争激烈的长三角，苏州如何寻找人才工作新的出路？近日，记者和苏州市委常委、组织部长王立平有了如下对话：

　　记者：目前，在苏州的发展大局下，人才工作的总体思路是怎样的？

　　王立平：人才工作要有所作为，必须紧紧围绕党委、政府的中心工作和发展大局服务。就苏州而言，我们提出以人才结构优化引领和助推产业发展，主要基于对苏州发展阶段和发展现状作出的判断。苏州发展到今天，取得了显著的成绩，但在发展过程中我们也发现了一些值得探索的新情况和新问题，解决这些问题的关键在人才。

　　为什么我们把着眼点放在人才上面？一方面，苏州经历了几次转型，都是人才支撑实现的，无论是在发展乡镇工业经济，还是发展外向型经济，靠的就是人才。另一方面，苏州发展到今天，产业结构呈现出量的不合理和质的不高端的状况。所谓量的不合理，是指三次产业之间的数量比例关系还不够合理；所谓质的不高端，是指三次产业内部的结构质量和发展层次还不够高端。这就要求我们加快产业结构优化升级的步伐。人才资源既是城市转型的动因，也是城市转型的结果，产业结构质的高端化，有赖于人才结构的高端化。因此我认为，优化产业结构即便不是苏州目前唯一迫切解决的问题，也是苏州最重要的工作之一。从优化产业结构的角度来谋划人才工作，这就是苏州人才工作的出发点和落脚点。

　　记者：如您所说，适应经济社会发展需求，人才工作也面临新的形势，迫切需要创新。那么，苏州人才工作有哪些创新的理念和做法？

　　王立平：一个政党的竞争力，在于他的创新能力。近年来，苏州的人才工作一直致力于三方面的创新：一是政策创新。包括引进政策、扶持政策、激励政策，形成了姑苏人才计划这个系统的政策体系，宽领域、多层次、高质量地为各类人才提供政策支持和有效服务。二是服务创新。包括两方面服务：一方面是硬服务，即政府必须为创业者提供的服务，包括各类再教育平台、科技创新平台、公共服务平台等，例如生物医药分析检测平台；另一方面是软服务，如配偶安置、子女教育、医疗服务等。三是方法和载体创新。比如，我们策划组织苏州国际精英创业周，变走出去为请进来，变泛泛推介为定向猎才，变分散招才为集约引智等，这些创新还是需要的。

　　记者：关于苏州的人才工作，您下一步的构想是怎样的？

　　王立平：我觉得有几件事情要做：一是要在优化环境上下功夫，包括政策环境、服务环境、文化环境、生态环境等。这是政府层面要做的事情，由组织部门牵头抓总、其他部门分工合作。二是在推动人才工作社会化上下功夫。社会化是所有工作的最高境界。人才工作要社会化，仅靠政府还不够，还需要全社会的参与与支持。三是在人才工作专业化上下功夫。做好人才工作，需要大量专业性的组织，政府主要是搭建平台、建好载体等，具体的人才工作要由专业人才机构来做。因此，我们要有意识地扶持这些人才中介机构的成长。

　　记者：人才工作社会化与政府主导作用，您认为二者关系如何处理更为妥当？

　　王立平：我认为两者并不矛盾，人才工作的最初推进，离不开政府的积极引导和大力推进。但是，当人才队伍建设到了一定的阶段，政府应该把握适时退出的节点和退出方式。与此同时，政府在退出的过程中，还需要扶持人才中介机构的成长发育。归根到底，政府要有所为和有所不为，有所为是为了最终的有所不为，即人才工作的社会化。

　　记者：位于长三角、毗邻上海，这既是苏州的优势也是苏州的劣势，周边人才竞争十分激烈。这种情形下，如何寻找苏州人才工作的出路？

　　王立平：我认为，最好的战略是能够把比较优势发挥到极致，或者说最大限度地发挥比较优势的战略。人才工作一定要因地制宜，认清自己的比较优势在哪里。不同地区有不同的发展定位，不同城市也有不同的发展定位，人才工作不能片面追求同质化，要在比较优势上下功夫。就苏州而言，我们有区位的优势、产业的优势、开放的优势、人文的优势、服务的优势等，如果把这些优势发挥好了，苏州的人才工作就会形成自己的竞争优势。比如，与上海相比，上海发展金融业，苏州可以为上海提供金融服务；与南京相比，苏州的产业人才集聚是优势，我们可以把他们从事产业研究的高层次人才请进来，助推苏州产业的发展。

　　记者：苏州的人才工作能够给其他城市提供哪些借鉴？

　　王立平：一方面要打好基础，特别是打好产业基础。近年来，苏州的人才工作始终坚持以人才结构优化引领和助推产业转型升级这一主线，其实与苏州具有扎实的产业基础是分不开的。另一方面，要打好培育基础。如果把引进人才比作是“抱孩子”的话，我们认为最终还是要靠自己“生孩子”和“养孩子”。人才工作不仅要注重引进，更要注重培养，不仅要引得进，更要用得好。