湖州市春雷专项行动成效明显

为加强人力资源资源市场管理，打击非法职业介绍活动，维护求职者的合法权益，湖州市劳动保障局、人事局、公安局、工商行政管理局四部门联合从2010年3月1日至4月15日在全市范围内开展为期一个半月的清理整顿人力资源市场秩序春雷专项行动。全市共出动联合执法人员816人次，检查各类用人单位639家，涉及劳动者47829人。其中职业介绍机构80家，对12家职业介绍机构存在的不规范行为下达了限期整改指令书，依法取缔非法“黑职介”8家，责令退赔违法收取的求职费用2.34万余元，有力地打击了违法职介行为，有效规范了人力资源市场秩序。 　　抓组织领导，确保认识到位。一是加强组织领导，周密部署。四部门联合下发了“湖劳社[2010]21号”文件，制定工作方案，明确了“春雷”专项行动时间、内容、要求和实施步骤。成立了以劳动保障局局长为组长，人事、公安、工商等部门分管领导为副组长的专项行动领导小组，各县、区也相应成立了专项行动协调小组，负责专项行动的组织领导、指导协调和监督检查工作，使专项整治工作在组织领导上得到保证。二是统一思想认识，搞好发动。组织召开了由各县、区劳动保障（人力资源）局分管领导和大队长参加的全市劳动保障监察工作会议，会上进行动员布置，进一步统一认识，明确要求。同时加强部门协调配合，劳动保障与人事、公安、工商部门加强联系沟通，形成整治合力。三是加强业务指导，明确要求。组织社会职业中介机构负责人学习《就业促进法》、《劳动合同法》和有关文件精神，提高对开展清理整顿人力资源市场秩序春雷专项行动的重要性和必要性认识。并进行了座谈交流，明确了工作重点，提出了要求，确保各项工作落实到位。 　　抓舆论引导、确保宣传到位。一是结合活动抓宣传。各地广泛开展宣传活动，采取悬挂宣传横幅，制作宣传栏，深入社区开展咨询活动等多种形式，大力宣传《就业促进法》、《劳动合同法》等法律法规，使广大劳动者进一步了解有关政策法规知识。长兴县在社会职介机构中发起“诚信职介”倡议活动，实行诚信职介承诺制度，开展“星级职介”评比活动。二是运用媒体抓宣传。充分发挥媒体作用，各地在专项行动中，既对合法经营的职介机构和用工规范的用人单位进行正面宣传报道，又对“黑职介”或超范围从事职介活动的行为予以曝光。全市在各类新闻媒体上共发表宣传报道17篇，发放宣传资料6780余份，举办各种形式的培训班14期，参加人数达342人，接受群众咨询186人次。三是深入企业抓宣传。德清县和南浔区开展劳动保障法律法规培训1000人行动，市支队、德清结合“作风建设加强年”活动，开展联系服务100家企业活动，指导帮扶企业规范用工，维护企业和职工的利益。 　　抓自我规范，确保管理到位。一是开展自查自纠。组织各民办职业中介机构和招用工单位对有无违法收取抵押金、招用无合法证件人员、发布虚假广告、招工信息的，对违反规定将“乙肝五项”作为体检项目等情况开展自查，发现问题及时、自觉进行了整改。二是建章立制。为加强对职业中介机构的日常管理，建立健全职业中介工作人员业务考核和持证上岗制度；严格要求职业中介机构亮证经营，将服务内容、收费项目及标准上墙公布，加强日常管理，杜绝虚假信息。通过自查，进一步强化职介人员的法律意识，达到了自我规范、自我约束，自觉参与的目的。同时摸清了底数，掌握了基本情况，为联合执法检查确定了重点对象，使专项行动更具有针对性和实效性。 　　抓执法检查，确保工作到位。一是开展巡查暗访。各县（区）采取多种形式对流动人口集散地、职业介绍机构聚集地和自发形成的劳动力交易场所等重点区域进行了全面排查和不间断的巡查。吴兴区以织里镇和中心城区为重点，先后开展了两次专项联合检查。二是组织联合执法检查。各地在联合检查中重点对有无违规收费、有无提供虚假的职业介绍信息、有无为无合法身份证件人员进行职介等情况的同时，对其营业执照、职业介绍许可证、职业资格证书上岗是否齐全，监督机关名称和监督电话是否公布等有关问题进行了全面的检查。对发现存在不符合规定的，当场提出责令整改，有效打击了职业介绍领域的违法行为，有力地维护了求职者的合法权益，确保行动取得预期效果。