哈尔滨启动大部制改革

    哈尔滨市政府机构改革动员会议10日召开，标志着哈市政府机构大部制改革大幕拉开。

　　据悉，此次改革将按照精简、统一、效能和决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的原则，提高行政服务效能，积极探索实行职能有机统一的大部门体制。改革将转变政府职能，进一步推进政企分开、政资分开、政事分开和政府与中介组织分开，把不该由政府管理的事项转移出去，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用。科学界定市、区、县（市）事权，建立完善市、区、街道和社区两级政府、三级管理、四级服务的社会管理和公共服务体系，着力解决民生问题。理顺职责关系，对相同或相近的管理职责，坚持交由一个部门承担，以解决职责交叉和多头管理问题。

　　此次改革将调整优化组织结构，全面清理和规范议事协调机构，对确需设立的议事协调机构，严格按照有关规定进行审批，不单独设立实体性办事机构，不单独核定人员编制和领导职数。加大承担行政职能事业单位整合力度，调整理顺事业单位所承担的行政职能。除法律、法规明确授权事业单位外，其他事业单位将所承担的行政职能划入机关，并按事业单位规范名称，一般不再称局、办。今后除依法按规定的程序批准事业单位承担行政职能外，其他事业单位不再承担行政职能。

　　哈尔滨将严格控制机构编制，对人员编制实行总量控制、动态管理。机构整合涉及的人员调整所需行政编制自行调剂解决。今后不再给机关核定事业编制，采取横向调剂、退休人员消化等多种措施，加大机关事业编制清理力度，切实保证在2011年年底前完成机关原占用事业编制人员消化任务。

　　据介绍，纳入此次机构改革范围的副局级以上的机关和事业单位达62个，其中17.7%的机构被精简。改革后，哈市政府设置工作部门41个。哈市政府机构改革将于3月底前完成。