象山县开启立体化模式加速释放无欠薪象山品牌效应

　　象山县产业以建筑施工、针织服装、机修模具等劳动密集型行业为主，近年来受经济下行因素影响，企业利润空间压缩，部分劳动密集型企业生产经营困难，导致欠薪案件保持高位运行。对此，该县按照“早发现、早预防、早处置、早解决”的原则，注重源头监管，强化部门联动，切实加大各类欠薪案件的处置力度，重拳惩治恶意欠薪行为，积极打造“无欠薪象山”。自2012年“无欠薪象山”创建以来，该县先后多次获得省、市劳动保障监察先进单位、劳动争议案件处理工作优秀单位等称号；今年1-7月份，该县通过投诉举报、日常巡查、110联动处置等渠道，共立案查处欠薪案件191件，帮助1329名劳动者追回拖欠工资1757.5万元，累计对2名恶意欠薪企业主追究刑事责任，有效维护了经济社会的和谐稳定。主要做法：

　　一是创新“网格化”管理模式。将全县18个镇乡（街道）划分为27个网格，每个网格配备1名专职监察员、2名协管员，对辖区内企业劳动用工和工资支付情况实施动态管理和实时监控，逐步形成“横向到边、纵向到底、管理到位、责任到人”的网格化监管体系。同时，针对重点行业和重点企业，在墙头镇110余家企业试点设立劳动保障监督箱，安排协管员每月定期对监督箱进行信息采集、汇总、分析并上报，及时发现用工隐患。今年1-7月份，共收集相关信息85条，劳动保障监察部门据此提前介入处置，切实维护了劳动者合法权益。 

　　二是完善欠薪处置“即时”机制。该县司法部门畅通重大群体性案件绿色维权通道，做到“快立、快审、快结”，全程实现法律援助维权“打包”，限时立案、优先审理，处理周期较普通欠薪案件提速75%，高效引导群体性劳资纠纷软着陆。同时，建立多部门组成的应急联动处置工作机制，通过劳资纠纷110报警联动平台，协调镇乡（街道）做好法律援助和职工维稳工作，及时有效处置突发性事件。今年1-7月份，该平台共处置突发欠薪案件10件，涉及职工187人，清欠工资254余万元，达到了快速反应、控制事态发展的良好效果。 

　　三是夯实企业用工“诚信平台”。将全县企业按诚信等级分为“A、B 、C、验讫”四个等级，2014年评定A级企业511家，B级463家，C级714家，验讫296家，并按不同等级科学设置动态监管频次和管理方式。同时，对发现存在2个月以上欠薪行为的企业实行风险告知，提示职工及时维权。对发生严重欠薪的企业进行不良行为公示，对欠薪逃逸企业主启动曝光制度，纳入信用征信系统“黑名单”和“信用象山”数据库，提高社会公示影响面。今年1-7月份，累计对15家欠薪企业实行风险告知，并将12家企业纳入“黑名单”，在市场准入、资质评审等工作中予以限制。