重庆五大行动帮扶返乡农民工

　　2008年下半年以来，受到国际金融危机冲击，重庆已有近80万名农民工返乡回流。针对这一情况，重庆市各级党组织立足于早安排、早部署，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和广大党员先锋模范作用，实施“五大行动”，切实做好返乡农民工服务帮扶工作。 　　行动一：进家入户调查 　　——及时掌握基本情况 　　动员乡镇（街道）、村（社区）党组织切实履行属地管理职责，发挥组织网络作用，结合建立和落实基层党组织联系服务群众工作制度，以乡镇（街道）党组织班子成员包片联村（社区）、村（社区）党组织班子成员包组联户、广大党员干部进家入户的方式调查走访，对返乡回流农民工的劳动技能、返乡原因、求职意向等进行调查摸底，统一登记造册。在每一个乡镇（街道）、村（社区）设立农民工回乡监测点，安排1名监测工作人员，加强与返乡回流农民工的联系。同时，依托在北京、上海、广州、江苏等地的驻外办事机构和流动党员党组织，保持与农民工相对集中的流入地党组织的沟通衔接，密切关注、掌握农民工回流动态情况。 　　【效果】：目前，全市在乡镇（街道）、村（社区）建立了返乡农民工信息管理台账，在市、区县（自治县）建立了返乡农民工数据信息库，形成市、县、乡、村四级联网、动态监测、定期报告的返乡农民工信息管理网络。 　　行动二：大规模培训 　　——实现教育培训全覆盖 　　各级党组织针对返乡农民工群体的实际需要，积极开展大规模教育培训工作。各区县（自治县）党委积极整合党校、职业教育学校、农广校、远程教育站点等培训机构和资源，统筹劳动力转移“阳光工程”、“雨露计划”等培训项目，举办返乡农民工集中培训班360余期，培育返乡农民工70余万人次。各村（社区）党组织均组织返乡农民工党员集中上1次党课，过1次组织生活。在此基础上，各级党组织采取组织巡回宣传队、召开座谈会等方式，在返乡农民工群体中广泛宣传各项支农、惠农政策。开县县委统一制作并发出《致返乡农民工的一封信》48000余封，让返乡农民工党员和农民工深入了解技能培训、失业救助、就业援助和创业扶持等“惠民新政”。 　　【效果】：据统计，全市返乡农民工党员教育培训覆盖面达100%，返乡农民工教育培训覆盖面达85%；通过教育培训，培养农民工入党积极分子1534名。 　　行动三：培育千名创业先锋、万名创业能手 　　——大力引领创业就业 　　发动城乡基层党组织，把有技术技能、有发展潜力、有创业热情的农民工党员和农民工推荐、优选出来，把对象落实到人头，以区县（自治县）为单位，集中加强组织引导和扶持帮助，着力在全市培育千名农民工党员创业先锋和万名农民工创业能手，引领广大返乡农民工创业就业。各级党组织结合当前开展的“全民创业”和“大招商”等活动，出台相关优惠政策和激励机制，协调工商、税务等部门，降低市场准入门槛，简化办事程序和手续，落实税费减免，加大资金、技术、信息、场地等方面的扶持力度，吸引、组织农民工党员和农民工创业。 　　【效果】：市财政安排2亿元专项资金，将农民工创业贷款贴息比例提高到80%，区县安排5000多万元采取帮助农民工党员借贷贴息、提供发展周转金等方式，支持创业先锋、创业能手创业发展。 　　行动四：十万党员结对帮扶十万农民工 　　——积极帮助排忧解难 　　动员基层党组织按照本地返乡农民工总数10%的比例，排查出生产生活相对困难的返乡农民工，以党员自荐和组织安排相结合的方式，组织党员干部对困难返乡农民工进行“一对一”结对帮扶，开展以问政于民、问需于民、问计于民和送政策、送服务、送温暖为主要内容的“三问三送”活动，帮助返乡农民解决农业生产、看病就医、子女入学、就业定居等方面的各种困难。 　　【效果】：结合目前开展的城乡“支部连线”、“以城带乡万名干部驻村”行动、集团式扶贫攻坚等工作，全市共有8923名党员领导干部、2021名大学生村官、***000余名机关党员、25000余名城乡党员参与结对帮扶工作，帮助返乡农民工解决各种困难1.8万余件。 　　行动五：农民工维权 　　——保障维护合法权益 　　各级党组织充分发挥政治优势和组织优势，协调组织社会力量，完善工作机制，逐步消除农民工在政策、制度和社会方面的不平等待遇，保障和维护农民工在政治、经济等各方面的权益。2008年11月，市委组织部牵头，组织召开农民工维权协调会，在党组织、用工企业、劳动保障部门、司法机关之间建立协商协作机制，完善农民工维权案件快立、快审、快结的办理制度。 　　【效果】：全市各级党组织共聘请法律顾问86人、组织党员律师志愿者165人、设立法律咨询援助站78个，解决返乡农民工工资待遇、工伤索赔等各种劳务纠纷230余件。