江苏昆山建设人才特区抢占发展先机

　　人才国际化是江苏省赋予昆山“人才特区”的试点主题，也是“人才特区”的特色所在。两年来，昆山在全力贯通三大市场、构建人力资源大市场的同时，始终把人才国际化作为加强高层次人才队伍建设、提升城市自主创新能力和国际竞争力、加快创新型城市建设的重要措施来抓，截至目前，昆山共引进外籍人才（不含港、澳、台）3146人，接收海外留学人员300人；对昆山投资海外企业技术、管理派员4000人左右，在昆用人单位选送出国(境)培训24万人次。 　　“人才特区”顾名思义就是人才工作的特殊区域，即在特定区域内，人才工作的政策保障、体制建设、机制运行、资金投入、环境营造和工作内容、工作模式等方面相对试点外地区都具有更大的特殊性、前瞻性和优先性。昆山市建立“人才特区”进行人才人事工作的改革和创新在全国是首创，战略目标定位为赶超人才工作领先的省、市，并且与实施人才国际化战略相结合。为此，昆山创新人才开发工作机制，科学合理地配置人才资源，贯通三大人才市场，构建人才市场、劳动力市场、毕业生就业市场一体化的人力资源大市场。 　　借用人力资源大市场这个新平台，昆山积极筹建中华国际人才发展集散港。他们充分发挥外国专家局、引进国外智力办公室在政策、网络、品牌方面的优势，筹措建立海外人才集散港；利用昆山人力资源网的优势，加强与美国麻省理工学院“经济与人才论坛”等国外网页的链接，努力建设集政策、资金、技术、项目、人才等资源于一体的信息集散港；积极开展国际人才课题研究、国际同声传译会议等活动，不断完善集散港内部功能。 　　加强人才境外培训基地建设是昆山推进人才国际化的又一项重要举措。在大力巩固新加坡城市规划、英国行政管理等培训基地的基础上，昆山加强与日本AOTS、德国凯尔理工大学等境外培训机构的联系，拓展了日本现代服务业、德国欧美文化与招商及社区医疗服务、韩国新农村建设等新的培训基地。两年来共举办党政管理人才国（境）外培训班9期，培训人数达272人。2008年，将继续组织英国行政管理、新加坡城市管理和廉政建设等培训班，计划培训107人。通过培训基地的巩固与拓展，促进境外培训基地向常规化、系统化、多元化发展。 　　昆山还主动出击，设立海外留学人员招聘工作站。他们充分利用美国麻省理工大学“经济与人才”论坛、德国杜塞尔多夫中国中心、昆山市政府驻日本事务所的关系，先后在美国波士顿、德国杜塞尔多夫、日本东京设立海外留学人员招聘工作站，力求通过双方定期互递信息、阶段性举办招聘会、拜访相关服务机构等形式，促成更多有意回国发展的留学人员来昆创业就业。 　　昆山市有各类外资企业5403家，经济社会的发展对海外高层次人才需求量较大，他们就多措并举加大引智工作力度。首先是坚持招商引资与招才引智同步进行。全市先后组团赴日韩、英法、美加、德国等专项开展科技招商，大力宣传“人才昆山”，积极开展招才引智工作；其次是加强国际人才交流。成功举办美国波士顿“中国昆山——经济与人才论坛暨交流会”、“百名海外高层次人才江苏行”和“百名留日博士江苏行”昆山站活动；利用澳大利亚彭里斯市、日本馆林市等3个昆山友好城市的关系，选派公务人员到当地政府机构进行为期半年的挂职锻炼；再次是加强国际人才载体建设。在成功建设昆山留学人员创业园、花桥国际商务城、日本工业园的基础上，积极筹建德国工业园和西班牙工业园，为海外人才提供更多的创业平台。人才国际化，加快了国际化人才引进步伐，加大了国际化人才培养力度，有效缓解了昆山快速发展的外向型经济对国际化人才的需求，为在新一轮经济社会竞争中赢得先机和主动创造了有利条件。 　　虽然昆山具有经济外向度高的良好条件，并且一直把人才国际化当作经济国际化、城市国际化的重要内容来抓，但是，与经济全球化的要求相比，昆山人认为自己的人才国际化还存在诸多不相适应的地方。为此，昆山激流勇进，决定进一步解放思想，拓展思路，创新机制，以整体性人力资源开发为目标，尽快把人才工作的重点转移到人才国际化上来。力争到2010年，具有国际背景的人才占到总人口的5%；到2015年，建立区域性的国际化人才集散地；2020年，在“十三五”后，使昆山人才国际化达到中等发达国家水平，具有国际背景的人才占总人口的10%。以人才的国际化促进经济的国际化、社会的国际化，为昆山率先基本实现现代化提供强有力的国际化人才支撑。