宁海县创新1234机制促维稳工作出成效
宁海人社局紧紧围绕县委、政府中心工作,从解决群众反映强烈的热点、难点和焦点问题入手,进一步创新信访工作机制,着力化解社会矛盾,维护群众利益。截至目前宁海社局办结率为96%。尤其是开展以解决疑难信访案件和上级部门交办案件为主的信访“双清”专项活动以来,关于劳动社保在县信访局上访总量的占比率从13%-22%,下降到7%-9%,化解了一批重点疑难积案。
建立“二到位”信访责任机制。一是信访责任明确到位,即包案领导为该信访案件第一责任人,办案科室、分管领导为信访案件办理第一责任人。针对突出的信访问题和群体性信访问题,开展信访“双清”活动,每周一上午召开信访工作例会,由每个包案领导将上一周工作进展情况和下一步工作打算进行汇报,对认为难度较大,需要提交局领导小组集体讨论决定的信访案件,提出建议意见。包案领导按照“谁分管,谁负责”的原则,实行“七包”。“双清”活动结束后,信访例会从每周一次,改为每月一次。二是责任落实到位,建立了信访责任督办落实制度,对重要信访件由信访室确定专人督办并限期查处。同时,承接部门将全程做好信访案件的***、协调、督查、反馈工作。
完善“三级别”信访风险等级评估机制。科学评估信访案件的风险等级,按照信访案件的解决难易程度和重复访、越级访发生的概率对每一信访事项分别作出一至三级风险评估。针对不同风险等级的信访案件,划分给不同的领导和科室包案,实施信访风险等级与信访分案包案挂钩的制度。一级风险信访案件由一把手亲自包案。二级风险及小部分三级风险信访案件由其他领导班子成员包案。三级风险信访案件由大部分责任科室负责,但分管领导仍负责予以一定的指导。
建立“四注重”案件查处机制。一是注重领导干部接访制,局领导一把手亲自接访一级风险信访案件,如宁海国营砖瓦厂务工人员要求解决社保的案件由局长包案化解,并向信访代表人公布手机等联系方式,保障与信访人随时随地沟通。各副局长不定期接待局机关来访人员,另配置局长助理一名在信访室专职接访。二是注重部门联合。加强对部门的联合走访,围绕重点信访件,抽调信访件涉及的部门工作人员形成专案联合小组,合力解决信访问题化解矛盾。我局专门就此布置了维稳任务并制定《宁海县人力资源和社会保障局处置突发事件工作预案》,成立了处理突发事件的应急分队。三是开展重大重复信访事项约访约谈制度。对于重大重复信访事项,在引起足够重视的同时,推行约谈约访制度。“约谈”是我们主动约见重访人员,进一步了解其诉求、化解矛盾。“约访”是为重访人提供约见局领导的条件,减少其重复来访的次数与缓解其急躁的情绪。四是注重办案效果。克服就案办案、单纯办案的做法,对发案单位有针对性地提出切实可行的整改建议,帮助单位建章立制,建立长效机制。(宁海县人力社保局)
围绕“一目标”信访工作机制。按照“不怕信访,敢于正视信访,以信访促管理规范,以信访促业务发展”的工作思路,坚持以维护内部和谐稳定为己任,以加强组织领导建设为保障,以健全信访队伍建设为基础,以创新体制机制建设为手段,以探索领导干部公开接访为抓手,不断提高认识,规范程序,强化措施,勇于实践,实现信访总量、重复访、集体访、越级访明显下降的工作目标。