余姚市出台文件鼓励全民创业带动就业

　　日前，余姚市市委办、市府办出台《关于深入实施全民创业行动进一步促进城乡居民乐业增收的意见》，对该市2013年至2015年全民创业行动进行部署。 

　　年均新增城镇就业人员2万人，每年扶持1.2万人创业。《意见》提出，要通过三年努力，形成城乡一体、普惠共享、功能完善、服务规范、管理高效的创业就业公共服务体系，使我市成为创业环境好、创业人才多、创业带动就业成效好的创业示范城市。3年内，全市确保年均新增城镇就业人员2万人以上，城乡劳动力就业率达97%以上，每年援助困难群体就业不少于2000人，就业援助对象就业率达98%。3年内，每年扶持促进12200人创业，年均新创办私营企业1900家以上、新增个体工商户8000户以上，创业实体年均增长10%以上。力争到2015年，确保全市每万人拥有私营企业200家、个体工商户630户，创业带动就业比例达1∶7；到2015年底，确保全市组织职业培训人数20万人，其中，创业培训人数6000人以上；确保全市初级以上技能劳动者总量18万人，其中中高级技能人才总量8万人，占全体劳动者的比重提高到15%以上。 

　　助推创业，帮扶就业，强化培训，健全服务。《意见》提出了全民创业行动的重点工作，主要是：实施“五个一”创业富民助推行动，即培育一批创业主体、建设一批创业基地、开发一批创业项目、开拓一批网上创业新渠道、开展一批全民创业主题活动；深化“五个一”充分就业春风行动，即增加公共投资拉动一批就业岗位、强化企业用工服务稳定增加一批岗位、整合挖掘开发一批公益性就业岗位、帮扶一批重点人群实现就业再就业、推进创建一批劳务协作组织（基地）；强化职业培训五项举措，即进一步整合职业培训资源、实施职业培训五项“三年万千”计划（三年五万就业培训援助、三年十万企业特色技工培训、三年万名青年创新创业培训、三年千名紧缺技能人才储备培训、三年千名“创二代”企业家培训）、建立健全就业导向培训机制、强化职业培训基础能力建设、着力抓好高技能人才培养引进；健全公共服务五个体系，即完善政策支持体系、提升创业资金支持体系、健全就业创业信息体系、强化公共就业创业服务体系、建立全民创业充分就业考评体系。 

　　开辟全民创业“绿色通道”，加大财政支持力度。《意见》还提出，各地各部门要将鼓励全民创业促进充分就业作为一项重要工作列入议事日程，逐级分解责任，创新工作举措，建立长效机制。市里成立全民创业乐业增收工作领导小组及其办公室，建立专项工作联席会议制度，还将整合依托市级经济管理部门、商会协会、中介机构等，推动建立市、乡镇（街道）中小企业（全民创业）综合服务中心和创业指导服务团队。同时，市、乡镇（街道）两级财政加大对全民创业充分就业的财政投入，确保扶持政策兑现和配套资金落实，优化创业环境。（余姚市人社局）