慈溪市五个坚持引导服务大学生村官留村任职扎根基层

    十年来，慈溪市坚持从实际出发，着眼于大学生村官成长成才和扎根基层，积极探索留村任职、发挥作用的有益途径，取得了较好效果。至今全市345个村（社区）共选聘大学生613名，目前仍在村（社区）岗位工作的有396名，在流出的217名中，考入机关事业单位有187人，占86.2%；自主创业和另行择业的26人，占12%；辞退4人，占1.8%。

　　一、坚持环境优化，使大学生村官“有条件”留村发挥作用。优化工作环境，为大学生村官留村发挥作用创造条件。一是实行区域招考，就近择优录用。坚持“按区域公开报名、就近择优录用”的招考方式，将全市划分成6－8个区域，各地优先录用本镇（街道）生源或户籍的人员。二是着眼发挥专长，合理安排岗位。综合考虑镇村发展需要和大学生的专业特长，安排大学生到最能发挥专长的村任职，如涉农专业的安排在种养殖专业村，促使大学生村官能够学用相长。三是统一干部思想，促进人员融合。通过举办村干部专题培训班、谈心谈话、推进村干部跨村任职等形式，引导和教育村干部正确对待大学生村官，努力树立起“得人才者事业兴”的观念。

　　二、坚持人文关怀，使大学生村官“有激情”留村发挥作用。根据大学生村官岗位特点，提供针对性的激励措施，进一步调动其发挥作用的积极性和主动性。一是政治上给地位。每两年开展一次优秀大学生村干部评选活动，对10名表现优秀、成绩突出的进行专门表彰，至今已有50名大学生村官受到表彰。二是经济上供保障。将大学生村官纳入村（社区）专职干部管理范围，月基本薪酬、福利待遇比照同类村（社区）专职干部标准执行，统一办理“五险一金”，同时对进入村级领导班子的提高薪酬待遇10%以上。三是生活中送关怀。坚持每月召开大学生村干部例会,交流工作心得和体会，积极组建大学生村官临时团支部，建立领导班子成员定期约谈制度，及时了解掌握思想和工作动态，帮助解决实际问题。同时，通过举办全市大学生村官文艺汇演、征文演讲比赛等措施，丰富精神生活。四是出路上有安排。规定凡年满35周岁高校毕业生，统一转任为村（社区）专职干部，按村专职干部管理办法管理，转任后3年内不占村（社区）专职干部职数，有效解除了大学生村官“两个聘期”后的后顾之忧。

　　三、坚持素质提升，使大学生村官“有能力”留村发挥作用。采取多项措施，努力提升其能力素质，为更好地发挥作用打好基础。一是教育培训“强素质”。把大学生村官培训纳入全市干部教育培训计划，建立了学用结合、按需施教的菜单式培训机制。结合实际，通过把大学生村官吸收为镇（街道）青年干部读书会成员、开展带课题培训、定期组织到先进村（社区）观摩学习等，针对性地开展教育培训。二是多岗锻炼“提能力”。每年有计划地安排大学生村官到镇（街道）各办所上挂锻炼、到重点工程短期锻炼、到先进村“驻村培训”等，促进他们的全面发展。三是结对帮带“助成长”。采取“2＋1”双结对方式，即在镇（街道）确定一名党政干部、在村里确定一名村干部作为其指导老师，通过师徒结对形式面对面指导，传授基层工作经验方法，帮助其不断提高做群众工作的能力。

　　四、坚持平台搭建，使大学生村官“有空间”留村发挥作用。通过多种方法途径，为大学生村官发挥作用、服务三农提供舞台。一是搭建村务管理平台。积极鼓励参加村级班子选举，使其在基层领导岗位发挥才干。目前，在村（社区）任职的396名大学生村官中，经选举进村（社区）班子的有137名，占34.6%，其中进村级党组织的46名，村 （居）委会的48名，村经济合作社的67名，交叉兼职的24名，任党组织书记的有4名，村委会主任的2名。二是搭建为民服务平台。明确由大学生村官兼任各村（社区）的远程教育管理员，大力推广“远教影院”，每个大学生村官负责一个区块，包片户数从50户-200户不等，并对所负责包干区块内的党群、社会事务、综治等相关工作负总责。三是搭建专长发挥平台。充分发挥大学生村官文字基础好、熟悉现代化办公的优势，通过不断完善村规民约、规范文书记录等，促进了村级组织建设的规范化和制度化。引导大学生村官发挥专业特长，如通过成立农业专业合作社、建立家产品销售网站、举办农业技术培训等，带领农户增收致富。

　　五、坚持严格管理，使大学生村官“有压力”留村发挥作用。不断健全关怀激励机制，完善管理约束机制，实现压力与动力并存。一是推行干事对帐制度。对帐内容包括年度主要工作任务、阶段性重点工作、急难险重任务和突发性事件的处置情况、本职岗位工作和其他交办事项等，并将“干事对帐”结果与年度考核奖、评先评优和选拔使用密切挂钩，让大学生村官“有事要做”、“有事愿做”。二是建立民情沟通制度。推行大学生村官联系群众制度，每名大学生村官联系5—10户村（社区）老党员、困难户和致富能手，通过经常联系、定期走访，不断增强大学生村官的群众基础。三是健全岗位考核制度。结合干事对帐和群众民主测评情况，对大学生村官年度工作进行科学评定，对考核优秀的增发年终奖金，对工作实绩一般的，在镇（街道）范围内进行交流轮岗，对年度考核不称职或连续两年基本称职的，从考核结果公布的次月起解除劳动合同。（2011-05-24）