改善民生力促就业——访吉林省人力资源和社会保障厅党组书记厅长骆德春

　　“面对严峻的经济形势和就业形势，我们要善于从变化的形势中捕捉和把握机遇，创造性地做好各项工作。”日前，新组建的吉林省人力资源和社会保障厅党组书记、厅长骆德春接受本报记者专访，解读吉林省如何围绕“保增长、保民生、保稳定”这条主线，以开发人力资源和推进民生建设为着力点，全力稳定就业局势，建立健全社会保障体系，深化人事制度改革，加强人才队伍建设，做好劳动关系调整和职工权益保障工作，推动人力资源和社会保障工作再上新台阶。 　　记者：今年，吉林省人力资源和社会保障工作确定的总体目标是什么？ 　　骆德春：根据全国人力资源和社会保障工作会议精神，结合我省实际，我们明确了今年的工作思路，并确定了总体目标。今年，我省人力资源和社会保障工作确定的目标是：努力实现“三五”奋斗目标： 　　首先要努力做到“五个务必”：一是为维护社会稳定，务必保持较高的城镇新增就业数量；二是突出以人为本，务必解决好零就业家庭等困难群体的就业问题；三是作为保底措施，务必保持和扩大公益性岗位开发规模；四是为服务经济发展，务必保持较高的人事公共服务水平；五是为保证就业与社保资金安全运行，务必加大监督管理力度。 　　其次要努力推进“五个强化”：一是强化经济增长、项目建设与就业增长的良性互动；二是强化各项创业带动就业服务措施；三是强化公务员、专业技术人员和高技能人才队伍建设；四是强化各项人事制度改革；五是强化国家对我省就业和社会保障各项资金的支持力度。 　　再次要努力实现“五个突破”：一是为应对当前经济形势，要在促进就业的政策措施上有突破；二是为增强社会保险的抵御风险能力，要在参保总人次上有突破；三是为体现社会公平，要在探索城乡统筹的社会保险制度上有突破；四是为维护劳动者和经营者合法权益，要在构建和谐劳动关系上有突破；五是为营造良好的选人用人环境和规范完善办事程序，要在深化“阳光人事”上有突破。 　　记者：据了解，为了促进就业，吉林省出台了一系列促进全民创业、促进高校毕业生就业的政策措施，下一步，在具体实施过程中，吉林省人力资源和社会保障部门将从哪些方面开展工作？ 　　骆德春：今年为推动全民创业，省政府出台了27条促进全民创业的“黄金新政”，其中，我厅在信贷支持、资金奖励、政策补贴、鼓励机关事业单位工作人员创业等方面也提出了具体的政策措施。牵头制定了促进高校毕业生就业的30条措施。下一步，全省人力资源和社会保障系统的一项重要工作就是抓好这些政策的落实。并从六个方面入手，积极扩大就业，全力确保就业局势稳定。 　　一是以大学生和军队退役人员为重点，促进新成长劳动力自主创业。建立大学生创业园，在全省各级政府所属的人才交流机构中开展“大学生服务年”活动。年内新建36个省级和国家级大学生就业见习基地，推荐1万名毕业生到见习基地见习，开展高校毕业生就业系列活动。二是以零就业家庭为重点，积极推进困难群体援助就业。三是以农民工为重点，深入抓好农村劳动力转移就业。四是以发挥失业保险和养老保险促进就业的特殊作用为重点，帮助企业克服困难稳定就业。五是以确保劳动关系和谐稳定为重点，切实维护劳动者和企业双方的权益。六是以建立统一规范的人力资源市场为重点，加强公共就业服务体系建设。 　　记者：在加强公务员制度和队伍建设方面，吉林省今年将有哪些考虑？ 　　骆德春：为加强公务员队伍建设，在这次机构改革中，我们省设立了吉林省公务员局，作为省人力资源和社会保障厅的部门管理机构，主要负责全省公务员管理。目前，我们正在贯彻全国“两个会议”（人力资源和社会保障工作会议、行政机关公务员管理工作会议）精神，研究加强我省公务员管理的相关问题。今年我们的想法是，以公务员管理的制度建设为重点，以公务员管理的机制建设为抓手，以公务员队伍的能力建设为突破口，全面提升公务员管理水平。 　　记者：吉林省近年来在政府绩效评估工作方面作了一些探索，能否介绍一下这方面的工作情况？ 　　骆德春：实施政府绩效评估是推动政府管理创新的重要举措。按照省政府的部署，今年，我们要在去年进行的一市两县试点工作基础上，在全省市县两级政府全面推开这项工作。下一步，我们将加强对市县政府的指导，进一步完善评估内容、方法和程序，以期能形成政府绩效评估的“吉林模式”，为服务型政府建设作出我们应有的贡献。