湖南抓两头促中间带全盘创新干部工作
选拔近百名优秀村干部进入乡镇公务员队伍,41名乡镇党委书记到市、州党政机关担任副处级领导职务,湖南省各级党委及其组织部门近年来紧紧围绕“坚持科学发展,构建和谐湖南,加快富民强省”战略目标,抓两头、促中间、带全盘,积极推进组织工作创新发展,促进了全省经济社会又好又快发展。
为了在全省上下形成重视、关心县乡工作,激励、支持县乡干部奋发有为、建功立业的良好氛围,湖南省委作出选拔部分优秀县、乡党委书记到省直机关任职的决定,提拔5名县(市、区)委书记到省直机关担任副厅级领导职务,5名乡镇党委书记到省直机关担任处长、副处长。该省明确提出,要将这一做法形成制度长期坚持,并责成有关部门进一步深入研究选拔优秀基层干部的原则、条件、程序和考察方式等问题,推动这项工作的规范化、制度化和科学化。各市、州也认真研究和开展选拔优秀乡镇党委书记到市、州党政机关任职工作。目前,已有7个市、州选拔了41名乡镇党委书记到市、州党政机关担任副处级领导职务。
湖南省通过加大干部培训力度和拓宽干部实践锻炼渠道,着力提高各级领导干部抓发展的能力。省委先后举办了树立和落实科学发展观等各类专题研究班,共培训县处级以上干部6328人次,其中厅级干部1586人次。选调614名厅级干部、1262名处级干部到省委党校、行政学院和高等学校脱产学习。积极探索与发达省市互派干部锻炼的新路子,变单一挂职为任职、挂职并重,变跟班学习为分管工作、协助工作。2006年4月以来,先后选派74名厅、处级干部到上海、广东等发达省市任职、挂职锻炼。同时,从发达省市引进干部任职、挂职,带动本地干部转变思想观念,改进工作方法,创新发展思路。
开展“建整扶贫”活动、建立党建示范点等措施,使湖南基层党组织和党员干部队伍建设进一步加强。他们实行省委、省人大、省政府、省政协领导成员办点,省、市、县三级派工作组驻村,省直单位定点帮扶的形式,开展农村基层组织建设整顿和扶贫开发工作,全省共派出4005个工作组驻村。各定点帮扶单位对驻点村的村级组织、基础设施、农业产业、民主法制和精神文明建设进行全面帮扶。瞄准“五个好”目标要求,在基层党组织深入开展党建示范点创建工作。目前,省、市、县三级党委已分别命名表彰了104个、1200个、4355个基层党建示范点,为全面加强基层党组织建设提供了样板和经验。
湖南还把村干部队伍纳入各级干部教育培训的总体规划,所需经费列入财政预算,并建立农村干部教育培训基地,分期分批对村干部进行轮训,全省共轮训村主要干部14万人次。在激励保障方面,建立在职村干部误工补贴和离任村干部生活困难补助制度,每年由省、市、县财政足额下拨资金,乡镇统筹发放;设立奖励基金、养老保障基金、福利基金、荣誉离职基金,用于奖励优秀在职村干部和离任村干部的医疗、养老保险。在管理监督方面,建立完善任期目标考核、述职述廉、民主评议等制度,促进村干部履职尽责、务实为民。