方城人力资源和社会保障局机关党委被授予
7月1日,在***庆祝建党90周年大会上,方城县人力资源和社会保障局机关党委被中央组织部授予“全国先进基层党组织”。
近年来,方城县人力资源和社会保障局机关党委围绕服务全县经济建设,维护社会大局稳定,立足人社事业改革发展的实际需要,以素质教育为基础,以机关管理为保障,以为民服务为导向,建立了打造“学习型、创新型、服务型、务实型、廉洁型、文化型、和谐型”机关的长效机制,队伍建设蒸蒸日上,工作业绩高位彰显,荣获省市县上百项荣誉。自全国“创先争优”活动开展以来,我局机关党委坚持以“创先争优”为动力,营造出了全局上下派人人想创先争优、人人讲创先争优、人人勇于创先争优的良好氛围。“创先争优”真正成为了推动事业发展的金钥匙。
一、加强领导、规范程序、推行阳光政务,积极做好政务公开工作。
几年来,我局的政务公开工作,按照县委、县政府政务公开工作的有关要求,以广大人民群众普遍关心的热点、难点问题为重点,突出抓好了以下几个方面的工作:一是建立健全政务公开工作机制。局成立了以党委书记李局长为组长,纪检书记和其它班子成员为副组长,各二级单位“一把手”和局机关各股室负责人为成员的政务公开领导小组,并明确局办公室、监察室具体负责政务公开的落实工作,为做好政务公开提供了组织保障。二是拓展政务公开内容。以《政府信息公开条例》的颁发为契机,通过政务公开目录的梳理、编制,将办事程序和群众最为关心、反映最为强烈、社会最敏感、容易引发矛盾和滋生腐败的问题、涉及群众切身利益的问题予以及时公开,将“公开为原则,不公开为例外”落到实处。三是丰富政务公开形式。建立起以公开栏、报纸、广播电视、互联网等多形式的政务公开手段。及时向社会发布人社服务动态。并在服务大厅醒目位置悬挂公示各项相关政策、办事流程、工作职责、办事准则、服务制度及监督投诉号码等,主动接受社会各届人士监督。四是实行“公开承诺制”。把承诺的内容通过县电视台、县信息报和两个服务大厅的电子屏对外公开。由于领导重视、措施得力,我局的政务公开工作基本实现了“六有”、“五化”,即:有领导机构和办事机构;有政务公开实施方案和工作计划;有固定公开阵地;有规范的政务公开档案;有群众监督投诉渠道;有督导管理和目标考核工作制度。公开内容具体化;公开形式多样化;公开程序规范化;公开时间经常化;公开监督网络化。做到了“四个结合”,即:政务公开与机关工作制度建设相结合;政务公开与党风廉政建设相结合;政务公开与政风行风建设和精神文明建设相结合;政务公开与争先创优、改进服务、提高办事效率相结合。
二、开拓创新、跨越发展、强化素质教育,人社队伍建设取得新成就。
(一)加强素质教育,提高为民服务能力,树立队伍良好形象。几年来,我局立足单位实际,针对突出问题,坚持不懈的开展“抓学习、强素质、转作风、树形象”活动,把队伍思想作风、素质教育当作一项系统工程,常抓不懈。相继开展了提高“三项技能”(普通话、计算机操作、公务员常用百句英语)、“两提一树”(提高工作质量、提高工作效率、树立良好形象)、“五个一”(一张笑脸相迎,一把椅子让座,一杯清茶解渴,一腔热情办事,一声祝福道别)、“五个表率”(做作风纪律的表率;做爱岗敬业的表率;做文明礼貌的表率;做良好形象的表率;做开拓创新的表率)、“六新”教育(树立新观念、形成新思维、使用新方法、建立新机制、落实新服务、树立新形象)、“六项”教育(群众满意、良好形象、团队精神、创新发展、文明礼仪、共创和谐)等素质教育活动,使全局同志的素质得到了很大的提升。
(二)加强文化建设,营造文明和谐氛围,增强队伍团队精神。一是提供展示自我的舞台。如适时组织体育运动会、演讲比赛、知识竞赛、文艺演出等活动。常年坚持升国旗、唱红歌。创造性的开设了《人社星光论坛》,《论坛》自09年5月开办第一期以来,每周五都定期举办,目前已进行110期,并将逐步完善,丰富形式和内容,作为交流工作、沟通友谊、分享经验、共谋发展、共创和谐的平台长期进行下去。二是创新学习手段和方式。积极筹措资金为各股室配备了微机,方便同志们在网上查阅、学习人社业务知识,巩固计算机操作技能。组织外出到先进地区考察学习,使同志们开阔视野、更新观念、借鉴先进地区经验,改进工作。三是响应全民健身运动的号召,积极开展健身活动。常年坚持做大众广播体操,同时利用业余时间倡导大家学习交谊舞。
(三)加强制度建设,规范作风行为,提高队伍战斗力。一是完善社会化服务制度,规范行政行为。2008年,局新的办公大楼投入使用,为适应新的办公环境的要求,将人力资源和社会保障工作整个职能进行了整合,组建了“人力资源和社会保障服务”、“社会保险服务”两个大厅,设置为民服务窗口32个,在全省率先实施了“服务群众零距离接触、服务社会一战式办公”的工作模式,规定了人力资源和社会保障服务大厅实行局领导和二级单位领导联席值班制度,并在大厅门前公示每位局领导的姓名、职务分工、电话号码等,方便群众咨询政策、反映问题。所有大厅工作人员在办公期间,一律统一着装,佩戴胸牌,公开姓名职务。在事项办理上实行窗口集中审批,规范“一个窗口”收费,严格履行岗位责任制、直接办理制、限时承诺办结制和行政过错责任追究制,实现了以制度管人、制度管事。严格执行“五个一”、“四个不让”等行业服务标准,在环境卫生、工作纪律、服务理念、服务语言、服务态度、服务质量、服务仪表等诸多方面也都作出了具体可行的制度规定。同时开展现场办公,推行“一线工作法”。对不适宜在大厅办理的事项及不便于大厅办事的群体,我们坚持把阵地前移,开展***服务。为服务农村劳动力转移就业,我们制订了“门口办学、就地培训、定向转移”的工作计划,把培训教室设在农家门口,把辅导老师请到农民家中,把技术送到农民手中,让广大农民朋友真正享受到“零距离、零成本”服务;利用多种形式,为各类服务对象开展***服务、政策咨询等,这一系列的服务措施赢得了社会各界的好评,打响了人社部门优质服务的品牌。二是落实党风廉政建设责任制度,规范廉政行为。我局明确规定局长对全局党风廉政建设和反腐倡廉工作负总责;分管局长根据工作分工对分管的股室和直属单位的党风廉政建设和反腐倡廉工作负直接领导责任;各股室和直属单位负责人对职责范围内的党风廉政建设和反腐倡廉工作负直接责任;每个党员、干部对自己的思想、工作、作风、言行负责。并层层签订了《党风廉政建设责任制目标责任书》。硬化考核措施,加大监督力度,严格实行责任追究制度。同时坚持从源头上开展预防腐败工作。在原有制度的基础上,健全完善了局党风廉政建设和机关效能等各项制度(如失误、事故、错事责任追究制度等)以及纪检监察信访举报工作各项规章制度,并根据南阳市《转变作风十项禁止》制订了我局《转变作风十五项禁止》,从而形成了全面的党风廉政建设责任制度体系,有效推动了党风廉政建设及反腐败工作的深入开展。三是进一步完善信访机制,维护社会稳定。我们重点完善了四项制度:完善信访接待制度、信访登记制度、信访督查制度、信访综合协调机制。通过各种制度的健全和完善,信访工作实现了“三纳入”的格局。即:把信访工作真正纳入党组重要议事日程,专题研究,逢会必讲;把信访工作纳入我局工作责任目标管理,对相关科室下达信访工作管理目标,做到季度检查,半年总结,年终考核;把信访工作纳入制度化、法制化管理,严格按《信访条例》程序规定处理信访事宜,使我局信访工作更加规范。
(四)加强班子建设,发挥集体领导作用,提高队伍向心力。一是强化责任意识、发挥核心作用、提高班子凝聚力。作为单位一把手的李国奇同志,身先士卒,率先垂范,不断提高个人修养和从政、执政水平与驾驭全局的能力,自觉做到勤政、廉洁、民主、高效,为班子成员树立了良好榜样;充分发扬民主,使班子成员优势互补、团结协作。二是强化民主集中制,发挥集体领导作用,实现决策民主化、科学化。以抓落实为中心,坚持重大事项集体讨论,做到四个必须;必须正确对待集体决策;必须正确对待权力和分工;必须正确把握个人负责的原则;必须正确协调班子内部关系。坚持自我监督、党内监督、组织监督和群众监督相结合,开展“阳光政务”:加大对领导班子成员的考核与评定力度;定期召开民主生活会,开展批评与自我批评;定期召开座谈会,邀请各界人士评议行风政风;设立意见箱,公开举报电话,不断拓宽监督渠道。
(五)加强骨干建设,选育人才促发展,提高队伍生命力。一是充分利用各种社会资源,着力锻炼干部。通过多种渠道,选派年轻干部到基层、到县外、市外、省外、到发达地区、到企业锻炼,到高等学院学习,参加党校培训,上挂至党政机关工作锻炼,下到农村任村官,不断提高年轻干部的综合能力。二是不断优化干部知识、素养和年龄结构,大胆使用干部。通过认真考察干部各方面特点,用其所长、发挥优势,实现人尽其才、才尽其用;按照“重在发展、不断完善”的方针,坚持“大胆使用与严格管理、大胆选拔与严格培养”相结合的原则,对年轻人才“及早发现、及时使用、工作中培养、实践中锻炼”。
春风细雨,润物无声。我们数年如一日地推行阳光政务、加强工作人员队伍建设,各项工作都取得了长足进展。
一是干部队伍综合素质显著提高。机关干部职工大专以上文化普及率、基本技能达标率、政策法规考试合格率均达到了百分之百,服务工作连续三年实现了零投诉。
二是对外形象明显提升。在全省县级人社系统中率先建成了设施完善、功能健全的高标准办公服务场所。赢得了各级领导的认可和社会各界的赞誉。
三是服务县域经济社会发展实现了新突破。连续8年超额完成了市、县下达的各项目标任务,各类保险参保率、发放率均达到了百分之百,各类人员的就业安置率稳步提高。2009年,在全市率先实现了企业退休职工医疗保险全覆盖,2010年成功申报了全国第二批新型农村养老保险试点县,为实现社会保险全覆盖创造了条件。
过去的成绩是今天的起点。我们将以荣获“全国先进基层党组织”为契机,继续以“创先争优”为动力,紧紧围绕服务推动县域经济社会发展,进一步加大队伍建设力度,继续发扬务实奋进、开拓创新的精神,以更加高昂的斗志、更加良好的精神状态,为人社事业的跨越发展、为建设生态活力和谐新方城做出新的更大的贡献。