方城县人力资源和社会保障行政服务大厅被命名为省级优质服务窗口
日前,在全省人社工作会议上,我县人力资源和社会保障行政服务大厅被命名为“省级2008—2010年度优质服务窗口”。
方城县人力资源和社会保障行政服务大厅是方城县人力资源和社会保障局便民服务的两个综合服务大厅之一。2008年建成并投入使用,大厅面积220平方米,共设公务员管理、军转安置、人事人才、就业服务、社会保障、劳动监察、调解仲裁、信访稳定、职业介绍等22个窗口,涵盖了所有人力资源和社会保障工作的行政服务职能。近年来,服务大厅坚持把优质服务窗口建设作为做好各项工作的根本,紧紧围绕“锻造一流队伍,争创一流业绩,树立一流形象”的目标,强化素质教育,雕塑机关文化,创新服务机制,健全管理制度,持之以恒,常抓不懈,有效提高了干部队伍创新服务能力,有力地推动了整体工作上水平,初步探索出了新形势下服务科学发展,促进和谐稳定的新路子。
(一)深入推进素质教育,提高工作人员的综合服务能力
面对新的形势和任务,我们坚持用提高素质、创新发展领跑工作人员队伍建设。按照工作学习化、休闲学习化、生活学习化的要求,深入推进学习型机关建设,努力打造综合素质好,业务能力棒,团结意识强,进取精神足的人社队伍。
1、突出针对性,不断深化教育主题。立足不同时期工作人员的思想状况和工作要求,我们每年有重点地开展1-2项主题教育实践活动,从基础抓起,不断推进学习教育层级跃升,全面提升思想水平、业务素质和创新服务能力。一是围绕转变工作作风,规范工作秩序。先后组织开展了“树三气”、“反三气”(树正气、锐气、浩气,反邪气、怨气、暮气),“两提一树”(提高服务质量,提高服务效率,树立良好形象)、“十比十看”、“荣辱观”、“群众利益无小事”等主题活动,切实解决工作人员中存在的思想浮躁、作风散漫、不求进取、衙门作风等问题,进一步强化宗旨意识、弘扬正气、激发干劲、树立人劳社保队伍新形象。二是围绕提高基本技能,强化业务素质。先后开展了“三项技能”教育(计算机、普通话、百句英语)、公文写作、公务礼仪等专题学习培训。对人事劳动法规政策、公共管理知识汇编成20多万字的《方城县人劳社保系统综合素质教育读本》,人手一册。坚持集中学习和个人自学相结合的办法,着力解决知识老化、服务手段落后、政策法律水平不高和工作能力不强等问题,提高干部队伍的综合素质和实践能力。三是围绕更新工作理念,增强创新能力。开展了“新思维、新观念、新方法、新机制、新服务、新形象”大讨论活动,切实解决因循守旧、满足现状、办法不多等问题,不断提高创新管理、科学发展能力,推动工作理念、服务机制、管理模式的根本转变。四是围绕创先争优,打造服务品牌,促进整体提升。我们确立了“整体工作创一流,单项工作争第一”的目标,深入开展了“争当优秀公仆”、“争当人民满意的公务员”、“争创先进基层党组织”等一系列活动,教育引导干部高标准、严要求,不让任何工作在手中拖延,不让任何差错在手中出现,不让任何损害形象的事情发生,不让群众利益受到任何损害,争做爱岗敬业、开拓创新的表率,促进各项工作登台阶、上水平,不断取得新突破。
2、坚持长期性,保证素质能力持续提升。我们坚持把学习和工作放在同等重要的位置,主要领导亲自抓,领导班子带头学,创建学习型股室,树立学习型标兵,形成了局机关上下联动的学习型机关建设新格局。把每周二、周五下午作为集中学习时间雷打不动,各单位视情况每周再拿出半天时间集中学习。为确保学习的系统性、连续性,分年度制定科学的学习规划,细化学习方案,依照方案有条不紊推进学习活动。不断创新学习载体,采取外出参观、院校进修、挂职锻炼、实地调研、专题讲座等多种形式,拓展、丰富学习的途径和领域,激发干部学习的兴趣和内在动力。建立激励约束机制,对学习成绩优秀的,在同等条件下优先提拔重用。对考试不达标者,停止工作,离岗学习。长效学习机制的建立,促进了学习型机关建设,走上了经常化、制度化、规范化轨道,推动了学习效果不断巩固,能力素质不断提升。
3、举办“星光论坛”,激发职工争先意识。为引导全系统干部职工树立先进的文化理念,培育造就优秀的干部队伍,我们把“星光论坛”作为一个重要载体和平台,围绕工作研讨、心得交流、政策法规解读和世界观、人生观、价值观教育等方面,每周一个主题开展演讲活动,并举办诗歌朗诵、才艺展示来丰富论坛的内容。每期论坛由局属单位和股室轮流承办,由领导和评委点评,每年评选一批论坛之星。通过举办论坛,改变了过去领导台上讲,同志们台下听的模式,使每位同志都有机会上台演讲,交流展示。随着论坛的深入开展,每位同志参与论坛发言的积极性高涨,形成了人人主动登台,竞相展示,比、学、赶、超的生动局面。目前论坛已成功举办106期,已成为全系统干部职工锻炼综合能力、充分展示自我、相互交流提高的重要文化阵地。
4、丰富文体活动,打造团队精神。坚持开展以健康向上的文体活动为主要内容,适时组织体育运动会、演讲比赛、知识竞赛等活动。每逢重大节日都要举办联欢活动,自编自演小品、相声、舞蹈等丰富多彩的节目,展示人劳社保队伍风采。积极响应全民健身运动的号召,坚持做大众广播操,经常举办交谊舞会,增进友谊,陶冶情操。
5、加强爱国主义和宗旨意识教育,倡树奉献精神。坚持每周一上午八点举行庄严的升旗仪式,在五星红旗下,高唱《国歌》、《为人民服务》等革命歌曲,深入学习焦裕录、孔繁森等模范人物先进事迹,进一步增强爱国爱岗和为人民服务意识,使同志们的思想在潜移默化中得到升华。
6、传承培育人文理念,营建和谐氛围。注重加强干部职工品德修养教育,要求同志们在做人上,要谦虚谨慎,严于律己,尊老爱幼,举止文明。在做事上,攻坚克难,要有敢于负责,开拓创新,昂扬向上的精神,势不可挡的锐气和气壮山河的浩壮气魄。在做官上,务实为民,一身正气,勤政廉政,无私奉献。在教育大家做人、做事、做官的同时,对每位同志在政治上关爱,在生活上体恤,每逢同志们生日、孩子上学、结婚、晋升等喜事,局党委及时送去祝福祝贺,同志们家庭遇到困难时,局党委及时送去慰问、关怀和帮助。让他们在紧张工作的同时,真切感受到成就感、自豪感、幸福感,使队伍始终保持昂扬向上、开拓进取的旺盛斗志。
(二)创新服务工作机制,增强行政服务公信力
近年来,我们立足于提高办事效率,为群众提供更加便捷的优质服务,大胆创新服务工作新机制,着力构建便民服务网络,努力实现办事程序规范化,工作运行阳光化,便民服务一体化。
1、整合职能,建立一站式办公新模式。服务大厅按照“改革创新发展”的理念,投资近百万元装配了计算机、电子屏等现代化的办公设备,高标准建成了“人力资源和社会保障行政服务”大厅,对系统内行政审批、为民服务职能进行重新梳理整合,设置22个行政服务分窗口,各种业务在大厅集中办理,在全省人劳社保系统率先实施“服务群众零距离接触、服务社会一站式办公”的工作模式,工作职能实现了由管理型向服务型转变的新突破。大厅工作人员一律统一着装,佩戴胸牌,公开姓名职务,工作纪律、服务理念、服务语言、服务态度、服务质量等诸多方面都作出了具体可行的制度规定。严格实行岗位责任制,合理划分岗位职责、明确岗位具体权限,使工作行为更加规范、高效。
2、联席值班,领导坐阵解疑难。为进一步规范运行秩序,提高办事效率,办事大厅实行局领导班子成员和二级单位负责人联席值班制度,并提前公示每位值班领导的姓名、职务、分工、电话。当班领导负责处理大厅日常事务,主要当好接待员,接待群众的政策咨询、问题反映;当好协调员,对涉及多个窗口的事项,给予协调办理;当好监督员,对大厅工作制度落实进行现场监督,及时发现问题,促其整改。
3、承诺服务,公开透明办实事。对办事工作程序、收费项目和标准、办结时限等事项坚持及时公开,常年公开。在大厅设立办事咨询引导台,设置工作流程示意图、电子屏幕,及时公示和更新承诺内容。开通了阳光热线,并通过电子政务网站、政务公开栏等多种形式向社会公开承诺。在服务准则上,严格实行首问责任制、一次性告知制、限期办结制、责任过错追究制等。为来大厅办事的群众发放明白卡,对手续齐全的立即办理,手续不全的一次性告知所需全部资料,不让群众多跑腿、多费事。通过推行服务承诺,有效地规范了权力运行,改进了机关工作作风。
4、现场办公,推行“一线工作法”。对不适宜在大厅办理的事项及不便于大厅办事的群体,我们坚持把阵地前移,开展***服务。为服务农村劳动力转移就业,我们制订了“门口办学、就地培训、定向转移”的工作计划,把培训教室设在农家门口,把辅导老师请到农民家中,把技术送到农民手中,让广大农民朋友真正享受到“零距离、零成本”服务;利用多种形式,为各类服务对象开展***服务、政策咨询等,这一系列的服务措施赢得了社会各界的好评,打响了人事劳动部门优质服务的品牌。
(三)规范行政作风行为,增强工作人员执行力
近年来,我们坚持把制度建设作为提高工作人员素质、增强执行力的重要保障,先后制定完善规章制度9大类23项,进一步明确责任、权力和义务,真正做到办事有章,惩处有据,把人劳干部置于严格规范的管理之中。
1、健全内部运转制度,促进大厅管理规范化。我们从机关运行的最基础环节入手,先后修订完善了考勤、环境卫生、工作人员行为规范等制度,并严格监督制度落实,避免流于形式,真正用制度管人管事,用制度规范行为。
2、推行民主评议制度,强化履职责任。我们坚持把工作置于社会监督之下,通过工作评议,发现问题、及时纠正。一是主动***征求意见,倾听社会各界对服务大厅的意见和建议,帮助我们改进工作。二是敢于亮丑,主动邀请离退休老干部、人大代表、政协委员对我们工作进行视察和评议。三是强化内部评议,实行全员评班子、科室评中层、同志之间互评三种形式,定期评议,结果公示。评议制度的落实,进一步增强了干部队伍的责任心、争创一流的紧迫感。
几年来我们按照“严格依法行政、优质高效服务、办事公开透明、工作作风优良、监督机制完善、坚持改革创新”的要求,积极开展优质服务窗口创建活动,先后获得了“省级五型机关”、“省级文明单位”、“省级卫生先进单位”、“省级思想政治工作先进单位”、“省级政务公开先进单位”、“市级人民满意公务员先进集体”、“市级五好基层党组织”等上百项荣誉,整体工作连续七年保持全市先进位次,连续五年被评为“行风评议先进单位”,连续三年被县政府荣记集体三等功。