转作风促效能树形象

——秀屿区人社局践行群众路线，着力提升窗口服务水平

年初以来，秀屿区人社局以党的群众路线教育实践活动为载体，围绕“马上就办，办就办好”，以“治庸、治懒、提速、增效”为目标，重点加强窗口服务建设，在挖掘服务的内涵和实质上下功夫，不断提升窗口服务水平。1. 完善制度，规范管理。一是完善修订了《莆田市秀屿区人力资源和社会保障局内部管理制度》，从学习、考勤、请示报告、重大事项决策、公务行为规范、财务管理、车辆管理、信息编报、党建、突发应急事件管理、档案管理等11个方面健全完善我局内部管理制度，规范内部队伍管理。二是研究制定《秀屿区领取社会养老保险金人员资格认证管理办法》，针对退休干部职工普遍反映养老金领取资格认证过于繁琐问题，全市首家制定了这项管理办法，从资格认证、暂停与注销登记、稽核管理等方面进行规范，既简化了养老金资格认证程序，又有效防范冒领养老金，确保了保险基金安全。三是制定了《莆田市秀屿区城乡居民社会养老保险风险防控管理办法（试行）》。针对参保登记、基金收缴、基金管理、信息查询、待遇发放等各个环节中可能存在的风险，制定了相应的控制措施。此办法既是对现有城乡居民保业务操作流程有益的补充，也是对区城乡居民保中心、乡镇、村居三级业务经办机构办理业务的行为规范，从源头预防冒领、截留、挪用等违法违纪行为发生。四是建立警示提醒教育制度，定期组织全局干部职工学习区委、区政府、区纪委及上级业务部门的效能检查通报文件，有针对性组织观看反腐倡廉的记录片，加强反腐倡廉教育。同时，对日常群众来信来访反映的问题，及时找相关部门负责人、主要经办人员进行核实相关情况，对不作为、慢作为、乱作为等进行严肃处理，并对相关单位负责人进行谈话教育。2. 再造流程，优化服务。按照群众路线活动要求和《关于开展精简审批前置条件专项活动的通知》（莆秀政办明电〔2014〕8号）文件精神，结合区纪委陈书记和柯副区长调研提出的宝贵意见建议，多次组织下属部门负责人召开专题会议讨论、研究，对现有业务的办理依据、条件、程序、办结时限进行全面梳理，优化办事流程，压缩办理时限，优化精简相关材料。经梳理后，有行政许可3项，非行政许可2项，管理服务事项28项。其中优化程序的有7项，优化材料的有3项，缩短时限的有13项，其中，有3个事项由多天办理缩短为即办。3.下放权限，就近服务。社会保障工作涉及千家万户，为进一步方便群众办事，从去年开始，将全区养老金领取资格认证工作下放到各乡镇劳动保障事所、各村级劳动保障工作站以及各全区各事业参保单位。同时创新领取资格认证办法，可以通过视频、QQ聊天形式等方式进行认证工作。新型城乡居民社会养老保险将参保登记、缴费、领取等受理权限都下放到村（居），使群众可以足不出村实现参保登记、信息变更、存取养老金等全系列业务。4. 特事特办，灵活服务。由于大多数业务政策制定权在省、市一级，县区一级主要是照章执行，而在日常业务办理过程中经常出现特殊的案例，如果不灵活处理，将导致群众利益受损。比如，机关社保有些档案年龄比身份证年龄要大，经常造成养老金多缴却不能退的问题，秀屿区人社局积级向上协调反映，按市下发相关文件及时给予解决。医保异地转移就医审批手续问题，经常有群众没有办理相关手续的情况转外就医，导致无法报销，针对这种情况，召开局务会议进行专项研究，转外就医属实的，经由本人书面说明理由或由所在单位出具证明后，即可正常报销，减轻群众负担和损失。5. 完善设施，贴心服务。一是加强平台建设。为更好地服务群众，进一步提升基层的服务能力，我们去年结合5个“幸福家园”试点村工作，将东峤镇上塘村、渚林村、汀塘村，埭头镇石城村，月塘乡东潘村列为星级劳动保障工作站试点村范围，下拨每个试点村3万元经费，同时还积极向区财政争取资金，每个试点村划拨2万元用于建站工作，进一步完善村级就业和社会保障平台建设，提升就业和社会保障水平。今年已开始第二批建站工作，目前已考评验收完南日镇港南、后叶、云万12个村，相关经费经研究后就可下拨。二是添置服务设施。在大厅设置LED滚动屏幕，滚动发布招工信息、法律法规政策等。此外还努力营造温馨舒适的办事环境，在大厅合适位置添置了休息椅，方便群众等待休息；添置饮水机，免费向服务对象提供茶水；配备便民药箱，免费提供常用药物；在各窗口醒目处摆放政策问答、办事流程等宣传资料，在醒目的地方设置投诉举报局长信箱，方便群众投诉举报，做到“细微之处见真情，服务之中树形象”。

（秀屿区人社局  姚建辉供稿）