行政司法联动严厉打击拒不支付劳动报酬犯罪行为

2013年，人社部门、公安机关、人民检察院、人民法院实行联动，依法追究了一批拒不支付劳动报酬犯罪行为人的刑事责任。现公开曝光10起“拒不支付劳动报酬罪”典型案例，以震慑犯罪分子，维护劳动者工资报酬权益。

承包人刘万盛拒不支付劳动报酬案

2012年10月，左某厚等5名工人到山西省代县人社局投诉，反映代县西渠网沟铁矿新一号井（六号井）基建工程承包人刘万盛拖欠他们2012年6月至10月期间工资。代县人社局迅速立案调查，经查，投诉人投诉事项属实，刘万盛拖欠5名工人工资共计42563元。代县人社局依法对刘万盛下达《限期改正指令书》，责令其限期支付被拖欠的工人工资。但刘万盛逾期不支付，且逃匿至南京雨花台区家中躲避。

代县人社局依法将此案移送县公安局。县公安局立即立案并开展网上通缉，于2012年12月29日将刘万盛抓获归案。县人民检察院于2013年3月28日向县人民法院提起公诉。县人民法院审理后，认为被告人刘万盛行为已构成拒不支付劳动报酬罪。鉴于刘万盛在刑事拘留期间已支付拖欠工人的全部工资，并得到谅解，可酌情从轻处罚。法院判处刘万盛有期徒刑1年，缓刑2年，并处罚金5000元。

黑龙江省哈尔滨市新阳建筑工程有限公司

拒不支付劳动报酬案

2012年12月，高某友等农民工到黑龙江省哈尔滨市阿城区劳动保障监察局投诉阿城区新龙城小区9#楼及左岸春天4#工程承建方哈尔滨市新阳建筑工程有限公司项目经理张洪民拖欠工资。阿城区劳动保障监察局迅速立案调查，经查，张洪民挂靠该公司承接工程，雇佣高某友等农民工做工，工程完工后，拖欠高某友等8名农民工工资336254元，且出具欠条。阿城区劳动保障监察局多方联系张洪民未果，依法对张洪民下达《限期改正指令书》，责令其于2013年1月16日前支付所拖欠的农民工工资。但张洪民逾期未支付。

阿城区人社局依法将该案移送区公安分局。公安机关随即依法对欠薪责任人张洪民作出刑事拘留，区人民检察院对张洪民提起公诉。阿城区人民法院依法对此案进行公开审理，以拒不支付劳动报酬罪，判处被告人张洪民有期徒刑6个月，缓期1年。

江苏省大丰市新海油脂有限责任公司拒不支付劳动报酬案

2013年2月4日，江苏省大丰市劳动监察大队接到匿名电话举报，反映大丰市新海油脂有限责任公司拖欠职工工资100多万元。经查，该公司拖欠全厂职工工资共计1410062.4元，且公司法定代表人朱德伟出走，无法联系。2月6日，大丰市人社局对该公司下达《限期改正指令书》，责令其限期支付拖欠的职工工资。但该公司逾期未改。

2月8日，大丰市人社局依法将案件移送市公安局，并抄送市人民检察院备案。公安部门立案侦查后，将朱德伟抓获并移交检察院提起公诉。11月4日，市人民法院审理并宣判：朱德伟拒不支付劳动报酬罪成立，判处有期徒刑1年2个月。

江苏省扬州华佳玻璃工艺品有限公司拒不支付劳动报酬案

2013年1月10日，江苏省扬州市宝应县劳动保障监察大队接到扬州华佳玻璃工艺品有限公司工人投诉，反映该公司拖欠37名职工2012年9-12月四个月工资，且老板吕凤英无法联系。经查，该公司拖欠职工2012年9-12月工资共计198999元，且公司法定代表人吕凤英2012年12月25日将公司厂房、土地变卖，次日失去踪迹，去向不明。宝应县人社局依法下达《限期改正指令书》，要求该公司限期支付职工工资，并将法律文书张贴于该公司门口，同时通过短信将文书的内容、法律责任告知吕凤英。但该公司未在规定期限内履行工资支付义务。

宝应县人社局依法将该案移交公安机关。公安机关于1月17日立案调查，并在2月7日将吕凤英抓捕归案。11月13日，县人民法院鉴于吕凤英认罪态度较好，并在诉讼期内全额支付拖欠的职工工资，故以拒不支付劳动报酬罪，对该公司判处罚金3万元，对吕凤英、杨金成（吕凤英丈夫）各判处拘役3个月，各判处罚金1万元。

福建省泉州市耐迪龙户外用品有限公司

拒不支付劳动报酬案

2013年1月10日，福建省泉州市耐迪龙户外用品有限公司员工发现工厂紧锁，多次联系公司法定代表人洪永孝未果后，到晋江市陈埭镇劳动保障事务所投诉，反映该公司拖欠员工工资。晋江市人社局接报后当即立案调查，经查，该公司每月不发放员工工资，只借支生活费，洪永孝于1月9日将最后一批货单发出后失踪，该公司共拖欠***名员工工资35万余元。晋江市人社局依法对该公司下达《限期改正指令书》，要求其立即支付所拖欠的工资，同时将法律文书以公告、留置的方式送达。但洪永孝逾期未改，也不出面处理。为妥善解决员工工资问题，在陈埭镇政府、法院及人社局的协调下，通过变卖生产设备、垫付等方式，1月22日，***名员工均领取到被拖欠的工资。

2013年1月11日，晋江市人社局依法将该案移送公安机关处理。2月18日，洪永孝在上海市浦东新区被公安机关抓获归案。随后，洪永孝及其亲属立即支付所拖欠的工资及偿还陈埭镇政府所垫付的工资。7月5日，晋江市人民检察院依法提起公诉。7月18日，晋江市人民法院以拒不支付劳动报酬罪，依法判处被告人洪永孝有期徒刑1年，并处罚金3万元。

河南省郑州市中原区凯达服装水洗加工厂

拒不支付劳动报酬案

2013年1月16日，秦某等多名劳动者到河南省郑州市中原区劳动保障监察大队，投诉郑州市中原区凯达服装水洗加工厂拖欠工资。经查，该厂拖欠13名员工工资15.8万元，且该厂已停业，法定代表人谢佛水转移所有财产后下落不明。监察大队先后于1月16日和26日对该厂分别下达《调查询问通知书》和《限期改正指令书》。在规定期限内，该厂拒不支付员工工资。

1月28日，中原区人社局依法将该案移送公安机关。3月4日，公安机关将谢佛水抓捕归案。案发后，谢佛水家属将拖欠工资款15.8万元上缴。12月24日，中原区人民法院以拒不支付劳动报酬罪，判处被告人谢佛水有期徒刑10个月，并处罚金2万元。

包工头伍昭国拒不支付劳动报酬案

2012年10月29日，河南省内黄县劳动保障监察大队接到李某利等47名农民工投诉，反映内黄新都商城1号楼、3A幢号楼的木工包工头伍昭国拖欠他们22万元工资。经查，投诉人反映问题属实，且伍昭国于10月 25日领取李某利等47名农民工工资22万元后，携款潜逃。12月6日，监察大队依法下达《限期整改指令书》，要求伍昭国在7日内支付李善利等47名工人工资，法律文书由伍昭国的父亲伍桂生代签。整改期限过后伍昭国仍未支付拖欠的工人工资。

内黄县人社局依法将该案移送县公安局立案侦查。2013年10月24日，县人民法院认定伍昭国构成拒不支付劳动报酬罪，判处有期徒刑2年，并处罚金2万元，责令伍昭国支付李某利等47名工人工资共计22万元。

包工头孙云发拒不支付劳动报酬案

2013年2月1日，广东省深圳市威冠印花有限公司27名临时工上访至广东省深圳市宝安区松岗街道东方社区居委会，反映该公司包工头孙云发拖欠工资潜逃，工人生活困难。宝安区人社局接报后迅速介入处理，经查，该公司与孙云发签订劳务外包协议，由孙云发带领27名临时工到工厂工作。1月28日，该公司按协议约定将最后一笔款项转账至孙云发后，孙云发于2月1日携款逃匿，去向不明，拖欠27名临时工工资10.4万元。2月5日，宝安区人社局在该公司以门前张贴书面通告、短信通知、邮寄送达通告等方式要求孙云发在3天内返回公司处理员工工资事宜，并对其下发《督促整改通知书》，责令其限期支付工人工资，但其逾期不改。

2013年4月1日，宝安区人社局依法将该案移送公安机关追究孙云发刑事责任。11月29日，宝安区人民法院经审理，认为被告人孙云发的行为已构成拒不支付劳动报酬罪，判处其有期徒刑1年，并处罚金1万元。

包工头宋秋霞拒不支付劳动报酬案

2012年11月15日，四川省乐山市沙湾区人社局劳动监察大队陆续接到蔡某佑等9名农民工投诉，反映沙湾区公园一号二期建筑工程劳务承包人乐山市昶星置业有限公司及包工头宋秋霞拖欠工资177020元。监察大队经立案调查查明，昶星公司承揽劳务业务后，将其转包给自然人宋秋霞，宋秋霞拖欠蔡某佑等9名农民工劳动报酬情况属实，且宋秋霞以各种理由逃避支付农民工工资，直至无法联系，其在乐山居住的房屋也已变卖。11月16 日，沙湾区人社局依法向昶星公司下达《限期整改指令书》，责令该公司于2012年11月20日前支付投诉人的劳动报酬，但该公司逾期未改。

12月26日，沙湾区人社局依法将该案移送区公安分局立案侦查。2013年1月27日，区公安分局在成都市郫县将宋秋霞抓获。2月7日，宋秋霞被区人民检察院批准逮捕。5月29日，区人民法院以拒不支付劳动报酬罪，依法判处宋秋霞有期徒刑1年10个月，并处罚金3万元。

包工头兰勇逃匿拒不支付劳动报酬案

2013年1月11日,杨某龙等人向新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市高新区劳动保障监察大队投诉新疆司法厅女子监狱医院水电工程包工头兰勇拖欠工资。经查，兰勇从发包人处以借资形式领取劳务费189000元，并出具“承诺书”保证将工人工资发放到每位工人手中后，没有信守承诺，只是对农民工杨某龙等人出具72000元的工资欠条。之后，兰勇下落不明，无法联系。劳动保障监察大队于5月16日对兰勇下达《限期改正指令书》，按规定在兰勇工作期间租住地张贴和见证，责令其次日立即支付拖欠工人的工资。5月18日，兰勇逾期未改。

监察大队迅速将案件移送至公安机关。2013年11月14日，区人民法院审理并宣判：兰勇拒不支付劳动报酬罪成立，判处有期徒刑9个月，罚金2万元，并支付了拖欠的工人工资89000元。