楚雄州劳动和社会保障局多措并举认真抓实就业工作

就业是民生之本、安国之策，是加强社会建设的重要载体。楚雄州劳动和社会保障局历来高度重视就业再就业工作，始终把就业再就业工作摆在更加突出的位置来抓，按照“劳动者自主择业、市场调节就业、政府促进就业”的方针，认真贯彻落实积极的就业政策，真抓实干，扎实有序推进各项就业服务工作，有力地促进了全州就业再就业工作的顺利开展，确保了楚雄州就业形势基本稳定。

以加快发展促进就业。经济发展、项目建设是增加就业岗位的“动力源”，只有加快发展才能提高就业的承载力。楚雄州紧紧围绕“实施大项目、建设大城市、促进大发展”的战略部署，把扩大就业与产业发展紧密结合起来，把促进就业和扩大内需紧密结合起来，大力发展中小型企业、非公有制企业和第三产业，培植劳动密集型产业, 不断拓宽就业渠道，扩大就业规模，使产业带动、项目推动成为促进就业的火车头。今年1—10月，全州城镇新增就业1.92万人，下岗失业人员再就业1.74万人，困难人员就业0.79万人。城镇登记失业率为3.2%。

    以落实政策稳定就业。近年来，国家积极应对全球金融危机相继出台了一系列“保增长、保民生、保稳定”的政策措施，楚雄州以认真落实各项就业政策及措施为主旨，进一步简化办事程序，严格操作规程，在用足、用活、用好政策上下功夫、见成效，最大限度地释放政策效应。通过税费减免和社保补贴政策，支持企业吸纳就业；通过公益性岗位和技能培训补贴政策，稳定困难人员就业；通过小额贷款和创业补贴政策，鼓励劳动者自主创业，带动更多人就业。1—10月，全州各承办单位共发放“贷免扶补”创业贷款9796万元、2013人，带动就业3445人，给予创业贷款贴息285.77万元、3342人，共发放小额担保贷款1035万元，带动就业838人，办理小额担保贷款贴息86万元、1971人，新增劳动密集型小企业6户，贷款802万元，给予贷款贴息78.94万元。全州共开发就业困难人员公益性岗位3500个，发放公益性岗位社会保险补贴1330万元，公益性岗位补贴 2085.5万元，帮助166户“零就业家庭”至少一人实现就业。

以技能培训提升就业。楚雄州认真组织实施就业培训“特别行动计划”，使培训与援企稳岗、农民工转移就业、城乡青年预备就业紧密结合起来，通过技能等级鉴定，使培训与实现就业、促进创业有机地结合起来，形成了“政府推动、企业主导、社会支持、各方参与”的技能培训工作格局。一是在培训形式上贴近实际。把培训重心下移到乡镇、社区，使下岗失业人员、新生劳动力享受到方便快捷的培训服务，达到培训的普遍性。二是在培训内容上突出实用。引导各类培训机构发展“短、平、快”的培训项目，结合人力资源市场变化和企业用工需求，合理设置培训专业，及时更新培训教程，保证培训质量，增强培训的针对性。三是在培训目标上注重实效。坚持把就业率作为考核培训机构、拨付培训补贴的依据，进一步完善经费补贴与培训质量和就业效果挂钩机制，讲求培训的实效性。1—10月，全州共组织开展农业富余劳动力职业技能培训309班次21689万人，其中参加技能鉴定19293人，培训后实现转移就业19407人。

以引导创业带动就业。楚雄州切实把鼓励创业、支持创业作为带动就业的有效措施来抓，以小额担保贷款为突破口，采取责任明确、部门联动、考核激励的措施，建立全方位、多层次服务创业、促进创业、保障创业的工作机制，扩大贷款范围，降低担保门槛，抓实一批创业基地，推出一批创业典型，培养一批创业成功人士，为创业者提供创业培训、开业指导、项目开发、贷款担保、***扶持等“一条龙”服务，引导和帮助有创业愿望的人员自主创业、自谋职业，形成了“一人创业致富一家，一人创业带动一批，一人发展影响一片”的良好效应，实现了以创业带动就业的良性发展，营造全民创业的良好氛围。今年1—10月，全州共组织开展创业培训班56班次，培训1369人，有901人实现创业，有335人得到小额担保贷款或创业贷款扶持。

以强化服务方便就业。楚雄州以强化就业服务为抓手，加强劳动保障平台建设，充分发挥乡（镇）和社区劳动保障平台的作用，完善人力资源力市场功能建设，进一步推进就业服务人性化、制度化和信息化，增强了就业服务的针对性和实效性，形成了覆盖城乡的公共就业服务体系。开展“高校毕业生就业服务系列活动”，通过校企对接、民营企业招聘周、网络招聘等形式，重点帮助高校毕业生实现就业；开展“就业援助系列活动”，通过“一对一帮扶”、开发公益性岗位等措施，重点帮助困难人员、城镇“零就业”家庭就业；开展“春风行动系列活动”，通过开展免费职业介绍、提供政策咨询和就业信息，重点帮助灵活就业人员和农业富余劳动力转移就业。今年1—10月，全州共组织举办农业富余劳动力专场供需见面会86场次，州内外2130余家用工企业提供就业岗位6.2万个，帮助1.94万名农业富余劳动力实现转移就业。全州建立了55个高校毕业生就业见习基地，共吸纳未就业高校毕业生见习1368人,支付大学生见习补助360万元。共组织下岗失业人员专场招聘会54场，提供岗位2.86万个，为1.62万名城乡就业人员提供服务，发放就业政策宣传资料2.5万份。组织开展民营企业招聘周活动，共有403家民营企业提供5840个就业岗位，有2556名求职人员与用人单位达成就业意向，发放宣传资料1.1万份。我州高校毕业生网络招聘周活动共发布用工信息3540条，提供政策咨询服务1490人次，信息浏览3.34万人次。

以拓宽渠道缓解就业。楚雄州切实把农村富余劳动力转移就业作为增加农民收入的有效途径来抓，树立发展“劳务经济”的观念，广泛开展宣传，打破农村“在家千般好，外出一日难”的封闭思想，树立“若要富，外出打工是条路”的观念，通过积极引导和言传帮教，打消思想顾虑，做到输出一个、带动一批、影响一片。工作中建立考核机制，层层签订目标责任书，加强与省内外劳务输出中介机构和各类用工企业的沟通联系，互通信息，形成长期友好的诚信协作关系。同时把劳务输出工作与扶贫工程有机结合起来，充分利用小额贷款及款贴息等各种扶持政策，促进农业富余劳动力有序转移，使我州“劳务经济”从无到有、从小到大不断发展壮大，从州内到省外、从省内到国外不断拓展规模。今年1—10月共组织农业富余劳动力转移就业14.68万人，取得经济收入9.02亿元，估算实现农民人均增收411元。

以形式多样宣传就业。为切实把中央和省各项就业再就业政策落到实处，楚雄州把扩大宣传作为落实就业政策的切入点，采取多样式、多渠道的方式广泛开展宣传，使工作业务人员全面掌握政策，让广大群众知晓就业政策。一是及时组织开展业务培训，近3年来全州共组织就业政策业务培训35期，培训人数达3250多人次，从领导到业务人员做到解释政策说得清楚、办理业务渠道畅通。二是通过广播、电视、报纸、网络等媒体积极宣传就业政策，并以各级人力资源市场和乡镇、社区劳动保障工作站（所）为宣传点，广泛向求职人员及辖区群众发放就业政策宣传资料，为各项政策落实打下了基础。据统计，近3年来，全州共发放宣传资料近10万份。三是组成政策宣传小组深入乡镇、企业、社区开展面对面的政策宣传解释，对符合条件享受优惠政策的用人单位，提供***服务并及时落实相关政策，有针对性地抓好各项就业政策落实，支持企业开展生产自救，稳定就业岗位，避免出现大规模裁员。