人力资源社会保障部副部长国家外专局局长季允石引智是实践人才优先发展的重要途径

引智就是通过准确把握国际人才流动趋势，不断完善法律法规体系，建立保障机制，吸引国际人才向我国流动，逐步形成在国际人才竞争中的比较优势。

全国人才工作会议的召开和人才规划纲要的颁布，标志着我国进入了经济社会发展人才要优先发展的新时期、建设人才强国的新阶段。引进国外智力作为人才强国战略的重要内容，肩负着新的历史使命。

随着国际人才竞争日益激烈，不少国家制定并实施新的人才战略，千方百计吸引人才、延揽人才。引智就是通过准确把握国际人才流动趋势，不断完善法律法规体系，建立保障机制，吸引国际人才向我国流动，逐步形成在国际人才竞争中的比较优势。积极应对日趋激烈的国际人才竞争，要求引智要更进一步发挥资源优势、信息优势、政策优势，促进我国在新一轮国际人才竞争中抢占先机，为早日进入世界人才强国行列做出积极贡献。

引智是实践人才优先发展的重要途径。在人才资源开发上，引智通过积极开拓国际人才资源渠道，发展政府间高层次人才智力合作，加强与国际高水平人才机构的资源共享，有利于逐步形成全方位、多层次、宽领域的国际人才开发的良好局面。在人才结构调整上，引智紧贴经济社会发展的战略需求，通过不断完善人才引进机制，将引进的重点调整到高层次、紧缺型海外人才上来，有利于促进人才结构的不断优化。在人才投资保障上，引智在确保政府资金投入的基础上，积极推动社会、用人单位和个人共同投入人才资源开发和人才队伍建设，有利于形成多元化的人才发展投入机制。在人才制度创新上，引智学习和借鉴国外人力资源开发的先进经验和做法，结合我国人才工作发展的现实需要，不断完善工作体系，创新工作方式，努力营造良好市场环境，有利于制定更加灵活、更加开放、更加有效的人才政策。

引智工作体制机制创新是人才工作体制机制创新的重要方面。探索实行技术移民，制定国外智力资源供给、发现评价、市场准入、使用激励、引智成果共享等办法，必将极大地推动改进完善我国人才工作管理体制，创新人才工作体制机制。

培养造就规模宏大、结构优化、布局合理、素质优良的人才队伍，要求坚持人才自主培养开发和引进海外人才相结合，开发利用好国内国际两种人才资源。引智积极服务于我国人才资源开发，以开发利用国际人才资源为主要方式，通过“请进来”，引进数以万计外国专家来华工作，在探索前沿科技、发展新兴产业、推广管理经验等方面发挥了独特作用，为改革开放和社会主义现代化建设提供了强大的国外人才资源保障。以推动国内人才国际化为着力点，通过“派出去”，组织人员出国（境）培训，为我国党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才、高技能人才、农村实用人才、社会工作人才等各类人才队伍建设做出了积极贡献，成为推动我国人才资源开发的重要支撑力量。实施更加开放的人才政策，必将加速建设人才强国的进程。

——人力资源社会保障部副部长、国家外专局局长季允石日前在全局人才工作会议上的讲话