凝心聚力克难攻坚楚雄州全面完成2017年人社事业发展计划指标

今年以来，楚雄州人社系统认真贯彻落实州委、州人民政府决策部署和省人社厅工作安排，围绕中心，服务大局，按照“一季度开门红、二季度双过半、三季度功九成、四季度大收官”的总体要求，对人社事业发展主要指标实行目标管理和挂图作战，有力有效有序推进就业创业、社会保障、人事管理、人才开发、劳动关系协调、人社行业扶贫等各项工作。截至11月末，提前1个月全面完成了省人社厅下达的33项人社工作计划指标，人社事业改革发展取得新进展和新成效。

一、人社领域改革稳步推进，重点改革取得突破。改革完善被征地农民养老保障政策试点工作顺利完成，“新老农保”制度衔接全面实现，机关事业单位养老保险改革遗留问题逐步得到解决，城乡养老保险制度更加公平统一。统一的城乡居民医保制度运行平稳，按疾病诊断相关分组（DRGs）付费得到推广实施，医保支持健康扶贫政策措施加快落实，异地就医直接结算工作继续推进，全国社会保障卡综合应用试点工作稳步实施。“放管服”改革持续深化，“五证合一”、减证便民、清理取消职业资格许可认定事项、“双随机、一公开”监管等改革措施得到认真落实，就业创业门槛进一步降低，人民群众获得感和满意度进一步提高。

二、着力推进就业创业，就业形势稳中向好。面对严峻复杂的经济形势，始终秉持“保增长就是保就业，保就业就是保民生，保民生就是保稳定”的工作理念，全面落实积极的就业创业政策，坚持一手抓稳定就业，一手抓扶持创业，实现了就业创业两轮驱动、协同推进。全州新增就业3.55万人，同比增长19.1%，完成目标任务3.19万人的111.2%，其中城镇失业人员再就业1.84万人，同比增长16.5%，完成目标任务1.67万人的110.2%；帮助就业困难人员就业0.93万人，同比增长12%，完成目标任务0.83万人的112.0%；城镇登记失业率3.23%，同比下降0.24%，为近5年来最低水平。发放创业贷款5426户，同比增长14.1%，完成目标任务5405户的101.2%，贷款金额5.47亿元，完成目标任务4.59亿元的119.2%，同比增长14.9%，带动就业1.62万人，同比增长20.9%。

三、着力推进制度建设，社会保障更趋完善。按照兜底线、织密网、建机制的要求，以建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系为目标，加快推进社保领域改革。全州参加基本养老保险165.6万人（城镇职工基本养老保险24.3万人，城乡居民基本养老保险141.3万人），完成目标任务165.56万人的100.02%；参加基本医疗保险251.46万人（城镇职工基本医疗保险22.91万人，城乡居民基本医疗保险228.55万人），完成目标任务242万人的103.9%；参加失业保险11.15万人，完成目标任务11.15万人的100%；参加工伤保险19.82万人，完成目标任务19.33万人的102.6%；参加生育保险8.38万人，完成目标任务7.89万人的106.2%。

四、着力推进机制创新，人才活力有效激发。加强考试安全管理，公务员考录和事业单位招聘等各项人事考试安全顺利完成，考试管理工作受到了省厅表扬。组织开展国家公务员局对口培训——浙江送教云南基层公务员综合能力提升培训，基层公务员理论素养进一步提升。根据州委、州人民政府安排部署，统筹起草了楚雄州关于创新人才工作体制机制的“1+8”政策文件，人才工作政策措施更加完善。加强高层次人才和高技能人才队伍建设。推荐选拔“彝乡名匠”10名，受到了州委、州人民政府的隆重表彰。选拔推荐享受省政府特殊津贴专家4名。累计评选培养州级中青年学术技术带头人247名。新增农业高级技术职称159人，新增州级拔尖农村乡土人才500名、省级拔尖农村乡土人才60名。新增高技能人才4126人，完成计划的206.3%。选拔推荐“云岭首席技师” 3人。

五、着力化解矛盾纠纷，劳动关系和谐稳定。强化实施劳动合同制度，认真落实协调劳动关系三方四家联席会议制度，开展劳务派遣专项检查，依法规范劳务派遣用工行为。全州企业劳动合同签订率达98.34%，集体合同签订率达92.74%，农民工劳动合同签订率达98.45%。规范信访工作流程，提升信访工作质量，认真排查办理人社领域信访积案。提高劳动人事争议处理效能，完善劳动人事争议“大调解”工作体系，全州劳动人事争议仲裁案件结案率达100%。着力加强农民工权益保障。落实农民工工资支付保障规定，强化监察执法，组织开展农民工工资支付情况、清理整顿人力资源市场秩序等专项检查行动。全州人社系统共巡查用人单位1859户，为651名劳动者追回工资等待遇1075万元，妥善处置因拖欠农民工工资引起的突发性事件12件1228人。

六、着力推进人社扶贫，政策措施更加精准。围绕脱贫攻坚工作部署特别是“两不愁、三保障”的脱贫标准，结合部门职能职责，扎实推进就业扶贫、社保扶贫、医保支持健康扶贫3项重点工作。全州共培训建档立卡贫困劳动力6.86万人，完成年度任务3万人的228.7%，同比增加4.13万人，增长151.3%。新增转移建档立卡贫困劳动力3.61万人，完成年度任务1.2万人的300.8%，同比增加2.91万人，增长415.7%，取得经济收入11.91亿元，人均增收3.3万元。建档立卡贫困人口参加城乡居民基本养老保险25.96万人，参保率达96.8%；参加城乡居民基本医疗保险和大病保险33.78万人，参保率达98.3%；基本医保政策范围内住院费用报销比例达76.8%，实际报销比例达到74.7%，高于省州确定的贫困人口住院费用基本医保报销比例不低于70%的要求，其他各项倾斜政策均不折不扣得到落实。

今年最后一个月，全州人社系统将认真学习贯彻党的十九大精神，进一步发扬“跨越发展、争创一流；比学赶超、奋勇争先”工作作风，聚焦问题“瘦身清零”，压实责任狠抓落实，坚决打赢“完成全年人社扶贫目标任务百日行动”这场攻坚战，确保人社扶贫各项目标任务圆满完成。同时，按照州委、州人民政府“五高于、两进位”的要求，提前谋划好明年的工作，为推动彝州跨越式发展再立新功。