玉溪市人力资源和社会保障局采取积极措施维护节后劳动力市场稳定

玉溪市2016年春节后劳动力市场供求基本平衡，但因受到政策调整、农民工返乡过年等因素的影响，重点联系企业出现少量减员问题。玉溪市人社局主动适应经济发展新常态，扎实推动供给侧结构性改革，采取积极措施，确保节后劳动力市场稳定。

一、玉溪市今年春节后的用工情况

根据市、县两级人力资源和社会保障部门的统计数据，今年玉溪市节后用工情况呈现出以下特点。

（一）劳动力市场供求基本平衡。从春节前劳动力市场供求数据来看：需求人数7988人，求职人数8969，求人倍率为0.89。从用人单位需求看，企业用人占主体地位，需求比重为为87.87%，第三产业、私营及个体企业及其它一些类型的企业是吸纳各类求职人员的主要阵地。总的来说，受春节的影响，节前劳动力市场供求短期会出现求大于供的现象。节后，在市场供求规律和各级人社及相关部门组织的“就业援助月”、“春风行动”等就业专项服务活动的促进作用下，劳动力市场用工需求和求职就业的人数会大幅增加，市场会开始回暖。但是，从总体上看，供求结构性矛盾依旧突出，企业 “招工难”与劳动者“求职难”相矛盾的现象仍然会长期并存。

（二）重点联系企业存在少量减员情况。从重点企业失业动态监测数据来看，2016年2月30户重点企业就业人数为12169人，比2015年12月减少248人。存在减员情况的主要原因：一是受政策调整影响，部分企业压缩用工规模。例如：按照新的政策规定，劳务派遣员工不超过本公司员工10%，大幅调动和减少劳务派遣员工。因此，云南移动通讯公司玉溪分公2015年就业人员为629人，2016年2月就业人员减为504人，减少125人，减幅为19.87%，减幅较大。二是农民工春节返乡后，外出务工时间有所延后，或不愿意再到原企业工作。例如：玉溪市塔甸煤矿有限责任公司，2015年底员工为1086人，节后员工位1063人，有23名农民工表示不再上工。三是企业受经济环境和自身管理不到位因素影响导致员工流失。部份企业因工资福利待遇偏低、劳动保护意识淡薄、生产生活条件较差等因素导致员工流失。市内大部分钢铁产业类型企业都不同程度存在这一问题。四是其它方面因素影响。我局常年与厦门汇贤、昆明国际等多家省内外对外劳务输出劳务公司合作，力求在实现对外劳务输出工作上有新进展。但大多数应聘者由于受个人素质、难以支付保证金、不愿背井离乡出国就业等因素影响，达成就业意向比例较低。

二、政企联动，多措并举，确保劳动力市场稳定

（一）积极做好劳动供需信息对接。准确掌握企业用工需求和人力资源供给状况，动态监测农民工节后返岗情况等重要信息，开展有针对性的就业服务专项活动，2月至3月，全市各级公共就业服务机构将举办“春风行动”专项行动，为用人单位和各类求职者搭建供需平台，努力解决地区与地区之间、企业与劳动者之间的信息不对称问题。

（二）加大劳动者培训力度。实施“农村劳动力转移就业特别行动计划”、农村劳动力技能提升计划“春潮行动”和技能扶贫计划，大力开展就业技能培训、岗位技能提升培训和创业培训，提高培训的针对性和有效性，努力提高劳动者的劳动技能和就业竟争能力，使劳动者素质与企业产业发展需求相匹配。

（三）引导企业注重提高职工待遇，拓展职工个人发展空间，创造良好的条件吸引人才，留住人才。低成本用工终将导致无工可用，这是企业人才外流的重要原因之一。薪酬福利和个人发展空间一直是职场考量工作的两个非常重要的方面，要引导企业注重为劳动者提供清晰的职场发展路径和有竞争力的薪酬，才能让企业留住人才。通过劳动力市场供求机制引导企业更加规范用工，不断提高劳动者待遇，促成劳动力市场供求关系的动态平衡。

（四）继续发挥失业保险保生活促就业稳岗位作用。实施好降低失业保险费率政策，全市失业保险费费率统一从3%下调为2%，其中用人单位1.4%，职工个人0.6%。开展失业保险援企稳岗工作，对依法参加失业保险并足额缴纳失业保险费，不裁员或少裁员，财务制度健全、管理运行规范的企业，给予稳岗补贴，进一步减轻企业负担。