普洱市2013年人社工作成效显著

2013年，市人社局围绕“民生为本，人才优先”的工作主线，按照年初制定的人社工作“计划，圆满完成了全年的各项目标任务和市委市政府交办的惠民实事，多个集体和个人受到人社部和省政府表彰，多项工作在全省排名前列。

——高校毕业生就业率创历史新高。全市3532名高校毕业生有3267名实现就业，高校毕业生就业率达92.5%，为近年来最好水平。

——小额担保贷款工作继续排在全省前列。共发放失业人员小额贷款5.78亿元，“贷免扶补”8286万元，劳动密集型小企业贷款1.59亿元。扶持1.15万人创业，带动就业 1.7万人。

——各项社会保险参保突破210万大关。各险种参保212.2万人，突破210万人的目标，比上年增长1.5%，其中：基本养老保险参保15.3万人，基本医疗保险32.3万人，失业保险9.7万人，工伤保险14.1万人，生育保险12.7万人，新农保118.5万人，城居保9.6万人。

——社会保险待遇有新提高。调整了34226名企业退休人员基本养老金标准，增幅达14.6%，调标后月人均养老金达1611元。提高工伤、生育保险待遇及70岁以上老年职工的医保待遇；城镇职工19种重大疾病的医保待遇水平得到提高；职工、居民政策范围内的住院报销比例分别达84%和71%。

——人才质量得到提升。制定《市人社局2013年人才工作路线图》，全年培训公务员、专业技术人才和企业管理人员5.1万人次，事业单位引进专业技术人才215名。到2013年底，全市共有“国突”1人、“国贴”35人、“省突”41人、“省贴”43人、全国农村优秀人才1人、科技兴乡贡献奖72人、“市突”41人、“市贴”40人。

——引智工作实现“零突破”。引进新加坡国际管理学院管理人才5人，开展为期14天的医院中、基层人员胜任力培训。配合实施“万名专家服务基层行动计划”，引进省内各行业11名专家到宁洱县开展服务活动。

——劳动关系更加和谐。提请市政府出台了《普洱市人民政府关于进一步加强农民工工资保障工作的意见》，明确行业主管部门的“包保”责任，严格执行“三金”制度，全市共预存工资保证金1.9亿元，预存工资准备金4073.5万元，各级政府共建立应急周转金890万元。2014年春节期间，全市查处拖欠4240名农民工工资5056万元，比2013年春节大幅下降，分别下降了41%和16%。

——自身建设卓有成效。抓好“学习型”单位建设，深入推进“人社文化”工程。开展了业务知识竞赛和岗位练兵活动；加强机关文化建设。编写《人社工作政策文件摘编》工具书；编印《普洱民族礼仪歌曲》、《中国传统文化精要》等“人社文化”读物；举办6期“普洱人社大讲堂”；抓好 “服务型”单位建设，深入推进“优质服务”工程。严格执行《市人社局优质服务规范》。推行机关服务“五步工作法”和窗口“五心工作法”，开展“七个零”服务承诺；开辟农民工劳动报酬争议处理“绿色通道”； 抓好 “创新型”单位建设，深入推进“创新•争优”工程。2013年共推出创新举措69项，建立了首个大学生创业园；建立了“5+6”社保基金及财务管理系统；行政复议工作实现规范化。城镇居民大病医保实现市内持卡住院现场减免；研究血液制品、肝移植、高值耗材等医保报销政策，使职工医保住院费用报销比例稳定在80%以上。

通过全系统干部职工的共同努力，2013年，全市人社工作成绩突出，效果显著，被省政府表彰为“加强政府自身建设工作先进单位”；和“云南省老龄工作先进集体”。

                         （普洱市人社局   许文东）