2013年玉溪市人力资源和社会保障工作在七个方面取得新成绩

2013年，玉溪市人力资源和社会保障工作紧扣“促就业、重保障、惠民生、强人才”工作主线，抢抓机遇，开拓创新，扎实工作，实现了全部既定目标任务的超额完成，取得显著成效。

（一）努力拓展就业渠道，就业创业工作扎实有效。

大力实施更加积极的就业政策，不断健全就业援助制度。2013年，全市城镇新增就业人员2.065万人，完成市全年指标的114.7%。发放失业人员小额担保贷款4.55亿元，扶持创业7504人，完成市全年指标的100.1%；发放劳动密集型小企业贷款1.5亿元，扶持企业105户，完成市全年指标的100%；发放“贷免扶补”小额贷款4.95亿元，扶持创业8135人，完成市全年指标的100%。全市城镇登记失业率控制在3.35%。培训农村劳动力6354人，完成市全年指标的105.9%；转移农村劳动力11214人，完成市全年指标的186.9%。

（二）健全社会保障体系，社会保障能力持续提高。

按照“全覆盖、保基本、多层次、可持续”的要求，扎实推进社会保障体系建设。2013年，全市五项保险参保人数达到130.5万人，完成市全年指标的104.7%。城乡居民社会养老保险参保总人数120.79万人，完成市全年指标的100.8%。被征地农民养老保险参保总人数7.65万人。全市参加失业保险人数达13.95万人，完成市全年指标的104.1%。扎实推进医疗保险参保扩面工作，全市参加城镇基本医疗保险人数达49.39万人，完成市全年指标的100.7%。积极开展农民工培训就业及“农转城”各项社会保障政策的落实，实现转户进城居民参加社会保险无政策障碍。

（三）认真落实工资福利政策，收入分配制度不断完善。

切实加强机关、事业单位工资管理，确保各项工资福利待遇落实到位。严格规范津贴、补贴和奖金的审批工作，巩固落实事业单位实施绩效工资制度。及时发布了劳动力市场工资指导价位和企业工资指导线。适时调整最低工资标准，调整后的月最低工资标准为：红塔区1130元/月，其它县955元/月；小时最低工资标准为：红塔区10元/小时，其它县9元/小时，增幅为15%。

（四）加强人才队伍建设，为加快发展提供智力支持。

探索建立完善的人才引进培养制度，努力优化人才发展环境，认真做好高层次人才引进工作。2013年，全市执行引进国外技术、管理人才项目3个，引进外国专家7人次；7个“聘请外国文教专家资格单位”共引进外国文教专家18人次。加强高技能人才的培养，新增高技能人才1758人，完成市全年指标的147.7%。规范全市事业单位公开招聘工作，对全市市直及所有县区共381家事业单位招考统一进行网上报名，提供1219个岗位。完成各类考试人数达30579人次。

（五）积极探索创新机制，人事制度改革稳步推进。

严格公务员考录工作，探索推行“无领导小组讨论面试”，着力提高考录工作科学化水平。2013年，共招录公务员417人。市人社局和新平县人社局列为全省“公务员平时考核”试点。继续深化事业单位人事制度改革，首次实行评委会委员承诺制，重新组建评审委员会5个。高质量完成30名军转干部安置和4名随调家属定岗工作任务。

（六）坚持依法行政，和谐劳动关系构建成效显现。

规范行政审批事项的依据、程序、时限，行政审批管理服务项目、审批时限压缩三分之二以上。加大劳动保障监察执法力度，不断扩大劳动执法年审覆盖面，完成各类用人单位劳动执法年审8747户，涉及劳动者20余万人，追发劳动者工资等待遇132.5万元。认真开展农民工工资日常巡查，追讨农民工工资4465.6万元。认真贯彻实施《云南省农民工工资支付保障规定》，全市预存农民工工资保证金18971.8万元。依法开展劳动合同登记备案、劳务派遣行政许可、企业职工退休、劳动能力鉴定等工作，全市签订劳动合同336217人，企业劳动合同签订率平均达90.4%。

（七）切实加强自身建设，部门作风明显转变。

认真办理人大代表建议和政协委员提案，共办理人大代表建议6件，政协委员提案11件，办结率均达100%。切实抓好向上争取资金工作，2013年，共争取上级资金50343.7万元，完成市全年指标48994万元的102.8%。高度重视，认真研究，认真办理好市委、市政府领导批示件，除批阅件外，2013年我局共有市委书记批办件2件，市长批办件6件，全部批示件均在要求时限内办结。

（玉溪市人力资源和社会保障局）