云南省全面下放高校教师职称评审权进一步为人才评价松绑

为深入贯彻落实中央和云南省深化职称制度改革意见精神，按照教育部等五部委关于深化高等教育领域简政放权、放管结合、优化服务改革有关要求，日前，云南省人力资源社会保障厅会同省教育厅印发了《关于进一步下放高校教师职称评审权的通知》（云人社通〔2017〕148号），决定将高校教师职称评审权全面下放到云南省各高校。

此前，云南省具备教授评审权的高校只有2所，具备副教授评审权的高校有11所，具备讲师评审权的有38所。当前，我国高等教育进入内涵式发展阶段，改革进入攻坚期和深水区，必须要加快推进高等教育领域“放管服”改革，破除束缚高等教育改革发展的体制机制障碍，进一步向高校放权，给高校松绑减负、简除烦苛，让学校拥有更大的办学自主权。将高校教师职称评审权下放至高校并不断加强监管，是深入推进高等教育领域“放管服”改革的根本要求，是进一步落实高等学校办学自主权的重要举措，有利于激发高校教师教书育人的积极性和创造性，促进优秀人才脱颖而出。

此次评审权的下放，突出了四个原则：一是充分放权，自主评价。发挥高校在职称评审中的主导作用，确保高校选人、育人和用人的自主权落到实处，各高校可在岗位结构比例内自主组织职称评审、自主评价、按岗聘用。下放教师系列相应职称评审权的高校，可同时评审自然科学研究系列、社会科学研究系列和实验技术系列的同层级职称，评定的学科范围包括上述系列所涉及的全部学科。二是有序推进，合理下放。根据各高校目前具备的评审权限和条件，对已具有副教授评审权的高校下放教授评审权，已具有讲师评审权的下放副教授评审权，尚未具有讲师评审权的下放讲师评审权。条件暂不具备、尚不能独立组织评审的高校，可采取联合评审或委托评审的方式组织开展职称评审。三是稳慎实施，分步下放。第一步，在原已下放13所高校教师职称评审权的基础上，下放61所高校教师职称评审权，其中云南师范大学等11所高校下放教授评审权，云南开放大学等38所高校下放副教授评审权，滇西应用技术大学等12所高校下放讲师评审权。第二步，根据各高校职称评审工作开展情况，继续下放，直至将评审权完全下放至各高校。四是明确权责，加强监管。《通知》明确了各高校的职责任务和高校主管部门的职能职责。省人力资源和社会保障厅、省教育厅将根据国家和我省职称管理工作的相关规定，对评审工作进行随机抽查、巡查和复核，发现违反评审工作纪律或利用职权徇私舞弊的，视情节追究责任，按照相关规定给予严肃处理。对不能正确行使评审权，不能确保评审质量的高校，暂停其评审工作，责令限期整改直至收回评审权。

下放高校教师职称评审权，是深化高等教育领域职称制度改革的重要举措，此举将更加突出高校在职称评审中的主导作用，让职称评价制度在高校人才队伍建设中发挥较好的导向和激励作用，促进我省高等教育事业全面发展。（云南省人力资源社会保障厅）