中国劳动保障报蹄疾而步稳让改革措施真正落地

2014年9月19日 

 

——访云南省人社厅党组书记、厅长崔茂虎

　　眼神自信果敢， 言谈从容坚定， 这是云南省人社厅厅长崔茂虎给记者的第一印象。 尽管担任人社厅厅长一职时间不长，但崔茂虎对人社事业的发展和改革有着深入独到的见解。
　　当前， 人社事业快速发展， 改革呼声愈发高涨。怎样准确把握人社事业改革的大方向？ 如何确保改革举措得到有效实施？ 在云南省实施 “桥头堡战略”和 “兴边富民” 工程的背景下， 云南省人社厅将如何推进人社事业发展？ 带着这些问题， 记者近日采访了崔茂虎。

　　以改革更好地调动人、服务人

　　崔茂虎认为， 改革和继承是相互联系的， 不能割裂开来。 “经过近年来的发展， 人社领域建立起新的工作机制和运行机制， 新气象得以显现， 既符合市场经济发展趋势，更顺应了人民群众的期待。”崔茂虎说， “这也为下一步改革打下了良好基础。”
　　崔茂虎说，为了推动人社事业进一步发展， 深化改革势在必行。 “当前， 人社事业走到了发展的关键时期，面临着很多需要突破的难题。 唯有改革才能促进人社事业不断向前发展。” 崔茂虎说，“在改革中， 我们应把握好以人为本的核心， 所有人社工作的出发点和落实点都是人。 好的运行体系， 应该能够最大限度地调动人、 培养人、 激励人、服务人。”
　　崔茂虎认为， 实现法制化， 是人社事业改革发展的方向之一。 “随着市场经济体制的不断完善，与之相匹配的人社体系必然要不断提升科学化和规范化水平， 最终实现法制化。” 崔茂虎说， 要通过简政放权， 破除阻碍人才开发、 流动、 创造的障碍，充分激发人力资源活力。 同时， 通过统筹城乡政策，破除城乡二元化格局， 形成公平、 面向全体劳动者的就业和社会保障管理服务体系。

　　让百姓了解、支持、参与改革

　　省级部门是处理好中央和地方关系的重要环节。对于如何发挥省级人社部门承上启下的积极作用，崔茂虎表示： “要确保上级政令畅通， 结合省级实际情况，使中央的决策在本省更有针对性地得到落实。同时，要充分调动基层的积极性， 激发他们的创造力和活力。”
　　崔茂虎认为，发挥省级人社部门的作用关键在于务实，具体而言就是强化对本省人社工作的宏观指导和微观协调，促使市、县级人社部门围绕经济社会发展和群众需要抓好落实，加快提高乡镇、街道人社服务平台的社会管理服务能力。
　　为了让改革措施真正落地，云南省人社厅大力推进资源整合， 在办公地点、信息化、机构、职能等多方面，建立了快捷的文件运转和信息共享的机制。他们还启动了手机信息系统，实现办公自动化，构建从省到村的视频会议系统。
　　“作为政府职能部门， 人社部门只有让百姓知道、 了解人社改革， 才能使百姓广泛参与人社改革，并提出好的建议和意见。只有落实了群众的知情权、 参与权、 选择权和监督权， 才能把各项人社政策真正落实到位。”崔茂虎对记者说。
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　　为了改变上情不达或上情迟达的状况， 云南省人社厅按照“横向到边，纵向到底， 一网打尽”的原则，通过整合网络与信息系统，提高信息集中度，避免信息碎片化。一方面，通过打造人社手机报，向人社厅机关工作人员、从省到乡的人社系统干部职工、全省各级领导干部和全省老百姓发送相关信息，做到及时而精准的社会动员，让全社会了解、支持、参与人社工作。另一方面， 通过升级办公自动化系统，建立了快捷的文件运转和信息共享的机制，实现了办公自动化。
　　“下一步我们将打通从省到乡的办公自动化平台，从上向下传递文件，做到第一时间收阅、第一时间处置、 第一时间反馈，通过提升办文办事效率和政府执行力，增强人社部门的公信力。”崔茂虎向记者介绍，云南省人社厅还将打通从省到村的视频会议系统，通过这个视频会议系统，让***、***和人社部的声音， 能够第一时间让老百姓接收、了解。

　　把更多服务送到百姓身边

　　随着云南省实施 “桥头堡战略”和 “兴边富民”工程，云南省人社事业迎来了发展的新机遇。
　　“新机遇意味着新挑战。 人社部门应该在经济社会发展的大局下思考，既要认识到改革的紧迫性，又要确保方向的正确性。”崔茂虎认为，推进人社事业改革应该遵循科学规律，循序渐进、顺势而为。
　　为了打通服务群众最后一公里，云南省人社厅开展深入基层活动。人社系统的工作人员住进百姓家里，倾听百姓心声，了解群众疾苦，解决实际困难。通过“查基层的问题、找自身的症结、改机关的毛病”，以基层倒逼机关，以问题倒逼改革，取得良好效果。
　　让老百姓不出村就能咨询政策、查询个人参保信息，就能找到工作、办理社保手续、维护权益、享受金融服务，是云南省人社厅对群众的郑重承诺。 “让百姓不出村就能享受到各项服务，是解决服务群众最后一公里问题的应有之义。”崔茂虎说， 为实现这一目标，云南省人社厅正在力推 “网上便民服务”， 将用两年时间把人社工作网上经办服务平台延伸到社区和村。通过这个平台，百姓可以办社保手续，了解政策，查询个人参保信息，了解就业和培训信息，也可以维护和保护自身权益。
　　在不远的将来，基于先进的移动互联网技术，云南省人社厅将打造 “掌上社保”。 百姓不出村在电脑上办理的事项，都可以在手机上办理，可以用更贴身、更便捷的方式，办理相关业务。