中国劳动保障报从发钱救急到改善土壤

———昆明市 “泛海扬帆行动” 打造大学生创业新模式          

　　□本报记者 王宝杰通 讯 员 关智伟 周耀标 李芯

　　2015年春节刚过， 毕绍辉创建的位于云南省昆明市石林彝族自治县的孔雀养殖基地就迎来了新疆的客户。
　　“他们在网上了解到我的孔雀养殖基地，过来考察后很满意，我们已经签了合作协议。”毕绍辉说，现在全国各地前来养殖基地的人很多，有的是想开展长期合作，建立新的养殖基地，有的人就是来观赏孔雀的。
　　蓝孔雀、 绿孔雀、 孔雀羽毛、孔雀蛋、观赏孔雀、实用孔雀……如今，毕绍辉的事业已经延伸到与 “孔雀”相关的所有触角。
　　转身回望，毕绍辉难忘3年前创业启程之初的艰难和获得 “泛海扬帆行动”资助时的感动。

　　资 助

　　毕绍辉是昆明市 “泛海扬帆———昆明大学生创业行动”最早资助的大学生创业者之一。
　　3年前，家庭的变故让刚刚大学毕业不久的毕绍辉放弃在北京的 “铁饭碗”，回到石林县开始艰难的创业之路。苦寻半年、跑遍大半个中国，毕绍辉决定在家乡养殖孔雀。然而，困难远比想象中的多，场地、资金、技术、团队，每一个问题都像一道坎儿，让毕绍辉在创业路上步履蹒跚。
　　“在我最困难的时候，我获得了‘泛海扬帆行动’的资助。昆明市人社局给我提供贷款、帮我解决场地，还有很多创业导师给我细致、贴心的指导。”实实在在的帮扶，让毕绍辉获得了不断向前的勇气和信心。
　　如今，毕绍辉的孔雀养殖基地在昆明市远近闻名。 “我现在也是泛海扬帆志愿团成员。我要把自己的能量传递给需要的大学生创业者。”
　　据了解， “泛海扬帆行动”公益项目在昆明实施3年以来，共有465名大学生报名，开展创业培训1200人次，共有122个项目获得资助，带动就业1200余人。
　　模 式
　　2012年， “泛海扬帆行动” 在昆明启动。中国西部人才开发基金会每年出资200万元，为在昆明创业的大学生提供经营性资助资金，并提供创业培训等扶持。昆明市政府配套相应资金，用于落实创业培训补贴、小额担保贷款贴息以及场地扶持等政策。
　　昆明市人社局局长姚振康介绍，“泛海扬帆———昆明大学生创业行动” 与一般的创业扶持工作不同的是， 该项目除了给大学生创业提供资金、 场地、 创业知识等方面的扶持外， 还在社会上广泛征集创业项目， 甄选出与大学生创业有较高契合度的优质项目， 实现大学生与项目的 “一对一” 对接， 从而提高创业质量和成功率。
　　“泛海扬帆行动” 实施3年来，昆明市受资助的122个大学生创业项目，月平均营业额1717万元，累计缴税236万元，取得了较好的经济和社会效益。
　　值得关注的是， “泛海扬帆行动” 并未停留在以往扶持大学生创业的惯性模式上， 而是引导创业者相互学习、 共同成长， 鼓励他们开展产业链上下游合作， 优势互补，携手创业， 实现 “互助”， 同时倡导大学生创业成功后回报社会和帮助他人， 从而形成 “资助———扶助———互助———自助———助人” 的良性循环。
　　为培养大学生 “助人” 意识，“泛海扬帆行动” 项目建立起志愿服务机制， 建立了 “泛海扬帆———昆明大学生创业行动” 创业志愿者服务队伍， 组织部分优秀创业者结合自身创业实践， 向在校大学生和社区创业人员介绍创业经历， 组织受资助大学生企业深入校园或社区提供咨询、 保健、 修理、 捐赠等志愿服务活动。 这些定期开展的志愿服务活动， 帮助大学生建立起从“接受帮助” 到 “帮助他人” 的意识和习惯。

　　未 来

　　从“发钱救急”到“改善创业土壤”，这是 “泛海扬帆行动”对大学生创业扶持的不凡意义。
　　在“泛海扬帆行动”中被资助的杨涛，用不到一年的时间创办了室内设计工作室。 当时在网上报名参加“泛海扬帆行动”时，杨涛还半信半疑。 “给我们找项目，还给资金，能有这样的好事？”杨涛凭借良好的品质和情商被选中。指导老师根据他的知识结构和特长，建议他开一家设计公司。 “泛海扬帆行动”无偿资助他3万元启动经费。参加培训，与大学生们交流， 和老师们沟通， 确定项目，选址经营，整个过程杨涛觉得备受重视和关注。
　　“通过发掘有才华、有思想的大学生，给他们搭建实现梦想的平台，让他们在这个过程中增强社会责任感，懂得助人的珍贵，这比什么都有价值。”泛海公益基金会秘书长李建昌说。
　　2015年， 中国西部人才开发基金会继续对“泛海扬帆———昆明大学生创业行动”项目投入公益资金200万元。 昆明市政府从2015年开始，每年安排200万元项目配套资金，计划继续实施5年，每年资助扶持优秀大学生创业项目60个左右，带动就业400人以上。这给昆明市创业大学生带来了新希望。