我省2015年就业任务提前完成整体就业形势稳定

截至10月底，全省城镇新增就业37.99万人，完成年度目标的105.53%；城镇登记失业率为3.96%，控制在年度目标4.5%以内，提前完成2015年就业任务。

在经济下行压力加大的形势下，今年以来省人社厅紧紧围绕贯彻落实省委省政府关于稳增长、促跨越的重大部署，立足实际，发挥职能，注重抓好七个方面的工作，打出了就业创业工作“组合拳”，确保我省2015年就业任务提前完成，保持了全省就业形势总体稳定。

一是注重服务大局，多措并举援企稳岗。积极落实《云南省人民政府关于促进经济平稳健康发展的意见》，先后出台了“人社工作服务稳增长10条”、“人社工作服务企业20条”、“贯彻省委促跨越发展24条”、人社工作服务企业专项行动、“人社工作支持园区发展”、“失业保险援企稳岗”、社会保险费缓缴降费等系列政策措施。截至10月底，全省共减少缴纳失业保险费5.43亿元，发放失业保险金6.51亿元、稳岗补贴2.68亿元，缓缴社会保险费4.66亿元。在全省人社系统内组织开展了“百名厅局长进企业专项行动”，447名厅局长、共计1483人次，深入到1204户困难企业送政策、送信息、送服务，帮助企业解决实际困难，为“稳增长”大局注入了正能量。

二是注重精准发力，统筹抓好重点群体就业创业工作。坚持把高校毕业生就业放在就业工作首位，对在公共就业服务机构登记的1.96万名离校未就业高校毕业生开展了电话***服务，扶持8789名大学生实现成功创业，高校毕业生初次就业率达89.2%，高于去年同期0.3个百分点。抓好农民工就业创业工作，落实国家和我省关于农民工返乡创业的各项政策，加强对农民工创业的支持和指导，截至10月底，全省人社系统共培训农村劳动力28.3万人，转移30.1万人，举办农村劳动力专场招聘会430场次，6.2万名农民工实现创业，获得创业担保贷款40.1亿元。健全困难群体就业援助机制，加大对就业弱势群体、困难人员以及特殊群体的就业创业扶持力度，截至10月底，全省通过公益性岗位共安置就业困难人员4.55万人，帮助3048户城镇零就业家庭实现至少一人就业，实现了城镇零就业家庭动态清零。

三是注重创业带动，着力推动“大众创业、万众创新”。通过贷免扶补、创业担保贷款等创业扶持措施，截至10月底，共扶持9.8万人创业，发放担保贷款70.1亿元，带动24.7万人就业；“两个10万元”共扶持小微企业1.78万户，发放贷款2.05亿元，带动就业9.73万人，全省共建成81个各类创业园。运用“互联网+人社”思维，打造了集就业淘宝、人才淘宝、政策资讯、公共服务、众创资源、在线创业于一体的“云南人社众创平台”，为创业者提供“零”距离服务，促进供需精准对接，自6月10日上线以来，已设立创业课堂59堂，在线创业导师28名，创业项目推荐11个，网上商城入驻商家508家，上线创业产品2439个，促成线下创业产品销售合同2300余万元。

四是注重就业服务，不断提升就业创业公共服务水平。切实落实***、省政府关于减少职业资格许可和认定事项的要求，降低就业创业准入门槛，全省共取消职业资格事项232项，我省确定的20个技术工种就业准入职业资格已全部取消。以政策咨询信息查询，就业服务，社会保障事务办理，权益保障，金融服务“五个不出村”为目标，在全省范围内开展打通人社工作服务群众“最后一公里”工作，把人社部门的惠民政策、利民措施、便民服务送到村一级，10月底已覆盖52个县、5698个社区（行政村）。开展公共就业服务进园区、进企业、进校园、进社区“四进”活动，使人社服务延伸到末梢、联通到个体，已创建高校公共就业和人才服务工作站28个，在58个产业园区设立了人社服务窗口。加强信息化服务，建立失业人员求职登记、离校高校毕业生就业失业实名登记、下岗失业人员求职登记和网上招聘信息系统，完善全省人力资源基本信息库和求职岗位资源库。

五是注重人力资本，实施推进人力资源综合开发。继续实施“十百千万”高层次人才培养工程，按照“引进一个人才、带动一个团队，引进一个项目、带动一个产业”的目标，大力引进急需紧缺高端人才，截至10月底，全省共引进海内外高层次人才723人，给予30名引进的高层次人才享受购房补贴和工作经费资助615万元。启动“人力资源综合开发试点”建设，已在怒江州贡山县独龙江乡进行试点，实施16条具体措施，变“输血”为“造血”，增强当地发展能力，并将在25个边境县和藏区3县全面推广实施。开展“技能扶贫”专项行动，依托当地龙头企业，培训一批适应当地产业发展需要的劳动者；依托定点培训机构，转移一批技能劳动力实现异地就业；依托技工院校、职业院校，培养一批适应云南省重点产业发展的技能人才；依托各类创业基地，扶持一批劳动者实现创业就业，努力实现“一户一人、一人一技、一技促脱贫”的目标。

六是注重职业能力，大力实施精准职业培训。开展了以高校毕业生、农民工为重点的定岗、定向、订单式职业技能培训和创业培训，以企业职工为主体的岗前培训、技能提升培训和转岗培训，实施省级高技能人才振兴计划、“云岭首席技师”培养工程，截至10月底，全省职业技能培训和创业培训55.6万人次，企业职工培训10.2万人次，已拥有高技能人才71.8万人，国家级高技能人才培训基地11个、省级高技能人才培训基地5个，“云岭首席技师”87名、国家级技能大师工作室10个、省级技能大师工作室77个。

七是注重劳动关系，积极营造就业创业良好环境。全力构建和谐劳动关系，建立劳动关系三方协调机制，推动企业劳动合同、集体合同签订，签订率分别达到93.92％、83.88％，提升劳动人事争议调解仲裁效能，全省乡镇（街道）调解组织组建率达80%，县级以上仲裁院建院率100%。建立了以“三金五制”为核心的农民工工资支付保障长效机制，开展农民工工资支付情况专项检查，建立劳动保障监察执法与刑事司法联动机制，认真做好为农民工服务工作，连续6年实现元旦、春节期间农民工工资基本无拖欠。