人社厅召开厅党组第三次中心组学习暨全省人社系统年中务虚会

   认清形势明方向 服务大局创一流

人社厅召开厅党组第三次中心组学习暨全省人社系统年中务虚会 

7月30日至31日，云南省人社厅召开厅党组第三次中心组学习暨全省人社系统年中务虚会，各州市和滇中产业新区人社部门围绕重要工作部署的落实情况进行了发言；12位厅级领导围绕当前人社工作领域的重大改革进行了专题发言；9位处室负责人围绕重要工作和重点任务进行了交流。省委组织部副部长、省人社厅党组书记、厅长崔茂虎围绕人社工作回顾历史、剖析当下，展望未来，明确提出人社工作将站在新的起点上，用三年时间实现新的突破，以更加明确的目标、更加有力的举措、更加有效的行动服务全省跨越式发展大局。

——认清形势、规划未来

会议指出，要认真学习领会******治国理政的新思想，在服务大局中找准人社工作的方向；要深入学习贯彻******考察云南时的***精神，在服务大局中找准人社工作的坐标；要主动融入和积极服务国家战略，在服务大局中找准人社工作的角色；要主动适应经济发展新常态，在服务大局中找准人社工作的着力点。

要以全局的观念、开放的视野、改革的思维、发展的眼光推动人社事业改革发展。人社工作面临的新形势、新任务、新要求，要求全省人社部门和广大人社干部必须实现角色转变、职能转变、方式转变“三个转变”。即：角色要从经济社会发展的参与部门向主体部门转变；理念要从注重管理向注重服务转变；方式要从被动服务向主动服务转变。以全局的观念、开放的视野、改革的思维、发展的眼光，谋划和推动人社事业的改革发展，推动全省人社工作转型升级。

此外，要抓好人社事业发展“十三五”规划编制工作。要做好两个衔接，要与人社部的人力资源和社保保障事业发展“十三五”规划衔接好；一手抓好“十二五”规划的落实，一手抓好“十三五”规划的研究和制定，把规划落实到具体的项目上，增强人社工作的系统性、整体性、协同性。

——认真总结、正确评估

    按照省委、省政府的决策部署，上半年来，全省人社系统主动作为，围绕中心、服务大局，统筹谋划、协调推进，积极进取、奋发有为，各项重点工作和重大改革任务都取得了新的成绩，工作进度和实施效果都达到了“时间过半、任务过半”。

    在全力服务稳增长大局上打“组合拳”，为缓解全省经济下行压力注入了正能量，预计帮助企业减轻负担30亿元；着力在人社重点领域推动8项改革，改革总体布局平稳顺利推进；着力推进创业带动就业工作，为全面迎接“创时代”的到来营造了良好的创业创新氛围；着力提高涉及群众切身利益的6项待遇，切实让广大人民群众享受到了改革带来的红利；着力打通服务群众“最后一公里”，让基层的群众，特别是边远农村的群众切实享受到了人社服务的便利和高效。

——突出重点、深化改革

对于人社部下半年着力推进的6项重点改革任务，人社部门要提前谋划、加强调研，相关职能部门就要制定我省的改革进度目标，部门主要领导要切实担负起改革推进第一责任人的职责，提前布局，尽快形成我省改革方案。

对于23项其它改革举措，人社部门也要有针对性的开展提前研究，超前谋划，加强与人社部的沟通和对接，把人社部的工作进度和要求掌握清楚，根据时间节点要求，切实抓好我省改革方案的细化和具体实施工作，确保严格按照人社部的改革进度要求，高质量地完成好各项改革任务。

——精准发力、服务大局

抓好就业创业工作。实施鼓励农民工等人员返乡创业工程三年行动，坚持把高校毕业生就业创业作为重中之重，重点打造“云南人社众创网”平台。重点抓好技能扶贫专项行动，要以怒江州贡山县独龙江乡为模板，在创业帮扶、就业扶持、人才开发、干部培养、服务体系等方面推进人力资源综合开发，从输血变造血，真正把扶贫与扶智结合起来。

抓好社会保障工作。继续推进社保基金保值增值工作，完善被征地农民养老保障政策，鼓励有条件的州市整合居民医保和新农合，加快实施全民参保登记计划，推动重点领域工伤保险工作，进一步降低工伤生育保险降费率，实现城乡居民大病保险全覆盖。

抓好人才和人力资源开发工作。深化职称制度改革，探索建立适应推进国家“一带一路”建设的人才培养机制，加大人才引进力度，实施“六个一”工程，做好引进国外智力工作，加快云南人力资源开发集团的组建力度，引领和做大人力资源开发产业。

抓好人事及规范收入分配工作。进一步推进聘任制公务员管理试点工作，稳步实施县以下机关建立公务员职务与职级并行制度。采取“清理、限高、稳中、提低、倾斜”等措施，规范收入分配秩序。探索建立与国际接轨的专才特聘、绩效挂钩、股权激励机制，建立健全以实际贡献为评价标准的科技创新人才薪酬制度，完善有利于科技成果转移转化的分配政策。

抓好和谐劳动关系构建。要在协调劳动关系三方机制建设、规范企业用工等方面取得新突破。持续做好为农民工服务工作。加强人事争议仲裁工作，积极推进仲裁调解、仲裁程序、仲裁制度、仲裁效能、仲裁监督、裁审衔接等工作创新发展，探索在事业单位开展人事争议预防调解示范工作。

——提升能力、争创一流

全省人社部门的领导干部都要有“知识恐慌”和“本领恐慌”的紧迫感。要坚持用党的理论武装头脑、指导实践、推动工作。要加强业务知识学习，提升服务水平。

要深入开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育。要开展专题学习讨论，要科学对标进位，做到围绕思想作风和业务工作两条主线、注重定性和定量两个结合、妥善处理进位目标和方法措施两个关系，确保“四有七对标”和“创一流业绩、树一流形象、建一流队伍”两项要求全面落实。要深入开展党风廉政建设。深入开展六个严禁专项整治和社保基金、就业资金问题整改，依法推进职能转变，推进简政放权、放管结合、优化服务，建立权力清单、责任清单，大力整治为官不为，加强业绩考核评价，加强限时办结，强化督查工作，确保人社部和省委省政府重要决策部署“件件有落实，事事有回音”。