羊口镇大力开展乡镇综合执法改革工作

　　今年以来，羊口镇紧紧围绕“深化行政执法体制改革、转变政府职能、建设服务型政府”的目标，以“改革创新、扩权强镇、依法执法、便民服务”为主线，全面整合执法力量，挂牌成立羊口镇综合执法办公室，努力探索一条“依法治国在基层如何实践”的新路子。

　　一、强化组织领导，做好基础保障。成立了推进乡镇综合执法工作领导小组，明确各镇直执法部门主要负责人为第一责任人，量化分解目标任务，狠抓工作落实，推进综合执法工作有序开展。

　　二、强化简政放权，夯实工作基础。一是全力承接下放权限。下放审批权限110项，设立便民服务中心，共设置了17个服务窗口，受理审批及服务事项218项，年均办理审批服务事项5万多件。二是不断优化组织结构。对羊口镇原有的6个行政机构和6个事业机构进行了优化整合，综合设立了党政办公室等共10个工作机构，副科级规格；同时，在人员编制及领导职数配备上适度突破。

　　三、强化管理创新，构建执法体系。按照属地管理、条块结合、以块为主的原则和缩短执法半径、提高管理效率的思路，设立羊口镇综合执法办公室，配备主任1名，副主任2名，工作人员27名。根据工作实际，综合执法办公室下设5个科室，分别为安全生产监督科、国土与城市管理科、农业与环境保护科、市场监督与劳动保障科、油气管道与法规科；办公室主要职责包括日常巡查、调查取证、劝阻制止等执法工作；及时报告、移送有关执法案件；参与集中执法行动。

　　四、强化制度建设，夯实管理基础。根据我镇综合执法办公室的实际，通过总结工作中的经验，建立了羊口镇综合执法工作联席会议制度、综合行政执法协作制度、综合执法办公室信息共享制度等一系列工作制度，用制度理顺与上级部门和各兄弟部门之间的关系，使各项执法检查工作制度化、规范化。

　　五、严格执法程序，增强工作实效。坚持实行“办、审、定 ”三分离制度，按照“谁办理谁负责、谁审核谁负责、谁审批准负责 ”的原则,进一步明确责权，落实责任。根据《行政处罚法》的有关规定，要求执法人员在执法时必须有两名以上执法人员共同执法，要事先向当事人出示执法证件、表明身份，并按规定向当事人事先告知其享有的权利，要认真调查取证，仔细制作并正确使用法律文书，规范文书管理制度,真正做到一案一卷,集中保管、专人负责。同时，继续强化联合执法，充分发挥各领域、各行业的专业知识作用，积极与公安、消防、经信、林业、渔政等部门开展联合执法行动，使综合执法工作更全面、更深入，进一步推动了综合执法工作的开展。