城区居民天然气价拟调整至28元m³

　　10月30日上午，潍坊市发改委在东方大酒店召开了潍坊城区居民用管道天然气价格改革听证会，消费者、经营者、人大代表、政协委员、专家学者、政府部门工作人员等22名听证会代表参加，就市物价局提出的潍坊城区居民用管道天然气价格方案和《潍坊市居民用管道天然气价格上下游联动办法》的必要性和可行性进行论证。会上公布了两个拟订的价格听证方案。

　　拟订两个听证方案

　　根据国家发改委和省物价局有关规定，居民用天然气价格改革的总体要求是，将天然气城市门站居民、非居民用气价格并轨。城市门站价格不再区分居民、非居民用气价格；居民用气城市门站价格实行基准门站价格管理。此次听证会上，拟订的价格听证方案有两个。

　　方案一：天然气终端销售价格在原2.50元/立方米的基础上增加0.30元，剩余差价（0.06元）待一年后适时理顺。调整后的居民用天然气价格在第一阶梯2.80元/立方米的基础上，各阶梯价格仍按1：1.2：1.5的比例确定。

　　方案二：天然气终端销售价格在原2.50元/立方米的基础上增加0.30元，剩余差价（0.09元）待一年后适时理顺。调整后的居民用天然气价格在第一阶梯2.80元/立方米的基础上，各阶梯价格仍按1：1.2：1.5的比例确定。

　　也就是说，如调整后的居民用天然气价格为2.80元/立方米，第一档气量每户每月30立方米（含）及以下，即每立方米2.80元；第二档：气量每月每户30立方米（不含）—80立方米（含），按与第一档用气价格1.2倍比例确定，即每立方米3.36元；第三档：气量每户每月80立方米（不含）以上，按与第一档用气价格1.5倍比例确定，即每立方米4.20元。

　　为保证特殊用户基本生活不受影响，会上还制定了相应的配套政策：户籍人口5人及以上的“一户一表”居民用户，第一档气量每月增加5立方米。户籍人口5人及以上的“一户一表”居民用户申请“一户多人口”用气政策，应提供户籍所在地公安部门核发的居民户口簿原件、房产证原件及房屋产权人身份证原件，到当地供气企业营业厅办理认定手续。“一户多人口”政策自受理的次月起执行；对“煤改气”用户按市政府或相关部门政策规定执行；对学校、养老福利机构等执行居民气价的非居民用户，按照居民第一档、第二档气价平均价格水平，即：3.08元/立方米执行；对持有城乡特困证的职工和家庭，用气价格仍按2.50元/立方米执行。

　　公布了上下游联动办法

　　听证会上，相关部门还公布了《潍坊市居民用管道天然气价格上下游联动办法》，该办法中规定：联动范围是：天然气城市门站价格、城镇居民用天然气销售价格；联动内容是：天然气城市门站价格由省界门站（或交易中心拍卖价格加国家长输管道运输价格）价格加省内管道运输价格构成，具体价格由省级价格主管部门公布；天然气城镇销售价格由城市门站价格（个别市县还要加支线管道运输价格）加城镇配气价格构成。居民用气销售价格与天然气城市门站价格（不包括市场采购的高价气、竞拍气价格）联动。居民用气上下游价格联动办法由市、县按照定价权限分别制定，并按照程序经价格听证后实施。

　　联动周期及启动条件是，城镇居民用天然气销售价格原则上联动调整周期不少于1年；在联动调整周期内，城市门站价格上调幅度达到或者超过8%、不大于25%时，销售价格根据城市门站价格变动情况进行等额联动，遇城市门站价格上调幅度大于25%时，本着平稳、从紧的原则，考虑居民承受能力等因素，可进行部分调整，剩余部分纳入下一周期累计计算；城市门站价格上调幅度小于8%时，销售价格不作调整，变动部分纳入下一周期累计计算；1年内城市门站价格多次上调的，销售价格只联动调整1次，其余部分待1年后纳入下一个周期内累计计算；遇城市门站价格下调时，销售价格不受下调幅度、周期时限及次数限制，等额即时下调；实施价格联动时，销售价格金额到分，分以下四舍五入。

　　听证会代表多同意方案一

　　在听证会上，由消费者、经营者、人大代表、政协委员、专家学者、政府部门工作人员等组成的22名听证会代表逐位发表意见。

　　“对于这两个方案，我更加倾向于方案一。”消费者代表丁女士说，前段时间，她曾到一家燃气企业参观过，并进行了实地调查了解，也得知了企业的运营情况，作为一名消费者，她感觉方案一的价格比较合理。

　　“我同意方案一，我觉得方案一的价格更加科学、合理，多年来，居民用管道天然气的价格一直没有调价，适当调价，利于燃气企业健康发展。按照每户每月基本生活用气20立方米计算，每立方米涨价0.30元测算，每月增支6元，影响并不是特别大。”消费者代表郭先生说。

　　还有的听证会代表倾向于方案二，其中一位代表说，多年来，居民用天然气门站价格一直没有调整，目前居民用气平均门站价格不仅低于进口气供应成本，也低于国产气供应成本。居民气价倒挂，既不利于保障居民用气供应，也不利于天然气行业持续健康发展。两个方案的价格虽然只差了3分钱，但为了天然气企业能更好地运营和发展，他支持方案二。

　　多数听证会代表同意市价格主管部门提出的方案一，并赞同《潍坊市居民用管道天然气价格上下游联动办法》。同时，本着建设性的态度，大家也对全市燃气事业的健康发展提出了一些意见、建议。下一步，市发改委将认真吸收听证会现场的意见，进一步完善天然气价格方案。

　　文/图 本报记者刘晓梅